通知公告
《安徽省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設方案（試行）》印發(fā)
為貫徹落實省委、省政府工作部署，省發(fā)展改革委、省能源局制定了《安徽省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認真抓好落實。
為貫徹落實省委、省政府工作部署，省發(fā)展改革委、省能源局制定了《安徽省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認真抓好落實。
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安徽省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設方案
（試行）
零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、廢棄物處理、生態(tài)等多領域技術(shù)工藝的集成應用和管理機制創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)碳中和的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為加快推進我省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，制定本方案。
一、總體要求
以實施“雙碳”戰(zhàn)略為引領，錨定建設智能綠色的制造強省目標，堅持市場引導、政府主導，重點突破、分步實施，全面轉(zhuǎn)型、系統(tǒng)推進，綜合施策、平穩(wěn)有序，積極探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)多元化綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑，深挖能源資源利用效率提升潛力，全面提升重點產(chǎn)業(yè)綠色競爭力。到2027年，力爭打造5個以上零碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，在零碳路徑探索、場景打造、投資融資、技術(shù)應用、數(shù)字賦能、統(tǒng)計核算、管理機制和發(fā)展模式等方面形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗，構(gòu)建零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設地方性標準規(guī)范，為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。到2030年，力爭累計建成20個以上零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建促進園區(qū)零碳發(fā)展的長效機制，零碳負碳技術(shù)取得重大突破，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色競爭力居于國際先進水平。
二、重點任務
（一）建設能碳管理系統(tǒng)。（1）支持試點園區(qū)充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，統(tǒng)籌建設綜合能源管理平臺、數(shù)字化碳監(jiān)測與治理平臺，對園區(qū)內(nèi)關(guān)鍵排放源的能源與碳排放數(shù)據(jù)開展實時采集、處理、分析和溯源，實現(xiàn)對企業(yè)從基礎原材料到終端消費品全鏈條能耗與碳排放數(shù)據(jù)智能采集與監(jiān)測，形成企業(yè)、項目碳信用檔案，建立碳信用庫。支持園區(qū)平臺與各級能碳管理平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。（2）鼓勵試點園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)常態(tài)化開展碳盤查，委托權(quán)威機構(gòu)開展產(chǎn)品碳足跡核算和標識認證活動，深度參與國內(nèi)重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算規(guī)則和標準制定，對接國際通行標準，積極推動實現(xiàn)國內(nèi)國際標準互認。（3）鼓勵試點園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)深化與國內(nèi)外知名能碳管理咨詢機構(gòu)合作，推廣合同能源管理、能源托管、“低碳環(huán)保管家”等模式，開展綜合能源服務以及碳資產(chǎn)管理、碳排放統(tǒng)計、核算、自評價、后評估等全過程碳排放管理。（4）支持試點園區(qū)加強碳排放管理專門機構(gòu)建設或人員配備，常態(tài)化開展專業(yè)技能培訓，提升碳排放管理能力和水平。
（二）突破零碳關(guān)鍵技術(shù)。（5）支持試點園區(qū)加快建設高水平的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負碳創(chuàng)新體系。（6）鼓勵試點園區(qū)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)圍繞碳高效捕集利用與封存、變革性零碳能源、環(huán)境與氣候協(xié)同控制、固碳增匯等方向，聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施與綠色低碳密切相關(guān)的共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領技術(shù)、顛覆性技術(shù)和基礎材料、關(guān)鍵裝備攻關(guān)，力爭取得一批原創(chuàng)性、引領性的創(chuàng)新成果并加速產(chǎn)業(yè)化。（7）支持試點園區(qū)創(chuàng)新應用場景，與高校院所、重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等合作建設一批綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等領域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，加快先進成套綠色低碳技術(shù)裝備、節(jié)能產(chǎn)品首試首用。
（三）構(gòu)建清潔能源供應體系。（8）支持試點園區(qū)充分利用閑置資源、空間，因地制宜發(fā)展光伏、風電、地熱、生物質(zhì)能等可再生能源并就地消納，進一步提高清潔能源占比。支持試點園區(qū)統(tǒng)籌建設氣熱電聯(lián)產(chǎn)及高效地源熱泵、空氣源熱泵系統(tǒng)，建設多元儲能電站、儲熱儲冷裝置等設施，按照“以荷定源”的原則建設源網(wǎng)荷儲一體化項目，探索園區(qū)微電網(wǎng)建設，構(gòu)建多能互補的綜合能源系統(tǒng)。（9）大力推廣建筑光伏一體化等可再生能源建筑。加大余壓余熱余氣梯級利用力度，探索氫能開發(fā)應用，推進電能替代，提高常規(guī)能源利用效率和能源產(chǎn)出率。（10）支持試點園區(qū)及企業(yè)參與綠色電力和綠證交易，努力打造園區(qū)100%清潔能源和可再生能源應用場景。
（四）提升資源循環(huán)利用效率。（11）支持試點園區(qū)加快設備更新，加速生產(chǎn)方式智能化數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，推動生產(chǎn)制造全流程拓展“新一代信息技術(shù)+綠色低碳”典型應用場景，提高資源效益、環(huán)境效益和管理效益。（12）鼓勵試點園區(qū)推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收利用”新模式，加快建立再生資源回收、中轉(zhuǎn)、儲運和再利用體系，建設再生水處理及就近消納項目。鼓勵企業(yè)促進原材料和廢棄物源頭減量，支持產(chǎn)廢企業(yè)與綜合利用企業(yè)協(xié)作配套，推動綜合利用產(chǎn)業(yè)與上下游建材、建筑、生態(tài)、農(nóng)業(yè)等領域深度融合，構(gòu)建園區(qū)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。（13）引育壯大循環(huán)經(jīng)濟龍頭企業(yè)，打造一批工業(yè)資源綜合利用基地，加快工業(yè)固廢規(guī)模化、高值化利用。推動傳統(tǒng)銷售企業(yè)、電商、物流公司等主體利用銷售配送網(wǎng)絡建立逆向物流回收體系，培育發(fā)展物資回收經(jīng)營第三方服務商，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡和模式，提高園區(qū)生活廢棄物、工業(yè)廢棄物回收利用水平，努力打造“無廢”園區(qū)。
（五）大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。鼓勵試點園區(qū)圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型深度布局產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。（14）新能源汽車領域。加快打造新能源汽車關(guān)鍵零部件制造產(chǎn)業(yè)集群，完善廢舊動力電池綜合利用體系，推動規(guī)范化回收、分級資源化利用。（15）先進光伏和新型儲能領域。大力發(fā)展太陽能利用、風力發(fā)電、新型儲能產(chǎn)品等新能源與清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)及退役設備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加快廢舊光伏組件等新型固廢綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用，開發(fā)應用新型儲能多元技術(shù)。（16）新一代信息技術(shù)領域。引導數(shù)據(jù)中心擴大綠色能源利用比例，推廣液冷、自然冷源等先進散熱技術(shù)，推動低功耗芯片等技術(shù)產(chǎn)品應用，探索構(gòu)建市場導向的綠色低碳算力應用體系。（17）新材料領域。開展共伴生礦與尾礦集約化利用、工業(yè)固廢規(guī)模化利用、再生資源高值化利用等技術(shù)研發(fā)和應用，推動高碳新材料產(chǎn)品低碳替代，提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。（18）高端裝備領域。加快增材制造、柔性成型、無損檢測和拆解等關(guān)鍵再制造技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應用，推動高技術(shù)含量、高附加值裝備開展再制造。（19）未來產(chǎn)業(yè)領域。聚焦“雙碳”目標下能源革命和產(chǎn)業(yè)變革需求，謀劃布局氫能、儲能、生物制造等未來能源和未來制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（20）支持試點園區(qū)與企業(yè)對標國內(nèi)國際先進，努力打造綠色園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、“能效標桿”工廠、零碳工廠、零碳供應鏈，積極構(gòu)建綠色制造體系。鼓勵企業(yè)開發(fā)和參與國家核證自愿減排量（CCER）、國際自愿碳減排核證標準（VCS）等各類自愿減排交易項目，開展碳資產(chǎn)管理。
（六）推動園區(qū)全面綠色轉(zhuǎn)型。（21）支持試點園區(qū)開展建筑設計、建造、運營以及建材循環(huán)利用全過程綠色低碳發(fā)展，推廣綠色施工，提高綠色低碳建材使用比例，鼓勵建設裝配式超低能耗建筑，提升新建建筑中星級綠色建筑比例，支持鈣鈦礦、碲化鎘、銅銦鎵硒等先進薄膜太陽能電池技術(shù)裝備在建筑領域應用，推廣“光儲直柔”、建筑信息模型、智能管控等先進綠色技術(shù)集成應用，加快既有建筑超低能耗改造，提升建筑節(jié)能降碳水平。（22）鼓勵試點園區(qū)開展零碳低碳交通運輸工具全面升級替代，適度超前建設充電樁、換電站、加氫站、綜合能源港等綠色配套基礎設施，推廣應用電能、氫能等零碳能源交通工具，推動工程機械、物流作業(yè)車輛等新能源替代，擴大電力、低碳液體燃料、氫能等清潔能源在交通領域的應用。（23）支持試點園區(qū)加快園區(qū)物流倉儲、供電供熱供水、通信和環(huán)保等基礎設施綠色化、循環(huán)化改造，鼓勵各類基礎設施共建共享、集成優(yōu)化。落實垃圾分類制度，完善垃圾收儲設施。（24）支持試點園區(qū)發(fā)展林業(yè)碳匯，增加園區(qū)綠化面積，加強生態(tài)環(huán)境保護與修復，持續(xù)提升園區(qū)生態(tài)碳匯能力，做好綠化、生態(tài)建設與其他領域低碳融合發(fā)展，協(xié)同推進園區(qū)全面綠色轉(zhuǎn)型。
（七）支持創(chuàng)建低碳零碳標準。（25）支持試點園區(qū)加強國家國際標準研究和對比分析，加快先進標準在我省轉(zhuǎn)化應用，推動園區(qū)規(guī)劃建設、運行管理、日常監(jiān)測等各項工作標準化，探索制定零碳工程設施管理、低碳設施設備、綠色生產(chǎn)工藝、綠色供應鏈、低碳產(chǎn)品質(zhì)量、碳足跡、能耗水平、檢測認證和評估等全流程、多環(huán)節(jié)管理和技術(shù)標準，構(gòu)建園區(qū)標準化管理體系，努力形成我省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設地方性標準規(guī)范。（26）鼓勵試點園區(qū)牽頭建設重點行業(yè)、主要產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，做好與國內(nèi)、國際碳足跡背景數(shù)據(jù)庫供應商合作，積極推動我省碳足跡核算準則、標準和碳標識得到國內(nèi)國際廣泛認可。
三、建設路徑
（一）評估測量。試點園區(qū)需在嚴格遵守國內(nèi)國際等標準的前提下，對園區(qū)整體的能源使用消耗和溫室氣體排放情況開展全面摸底調(diào)查，形成園區(qū)能源使用和碳排放清單，鼓勵邀請經(jīng)國家或國際認定的權(quán)威機構(gòu)進行審核評價。
（二）科學規(guī)劃。試點園區(qū)應編制零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，重點圍繞零碳能源系統(tǒng)、零碳交通物流系統(tǒng)、零碳建筑系統(tǒng)、零碳基礎設施系統(tǒng)、零碳生產(chǎn)系統(tǒng)、水系統(tǒng)與照明系統(tǒng)、廢棄物處理系統(tǒng)、綠色碳匯、碳金融以及綠色低碳產(chǎn)業(yè)等領域，在深入論證的基礎上，提出建設內(nèi)容和實施路徑，確保規(guī)劃的科學性、可行性和可操作性。
（三）綜合減碳。統(tǒng)籌實施試點園區(qū)能源側(cè)、消費側(cè)、基礎設備減碳，杜絕運動式減碳，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。在能源側(cè)，重點是建設分布式光伏、分散式風電等設施，應用新型儲能、蓄冷、蓄熱等先進技術(shù)。在消費側(cè)，重點是實施生產(chǎn)線節(jié)能降碳改造，推動余壓余熱余能回收利用。在基礎設備領域，重點是引進使用節(jié)能高效的智能設備。
（四）能碳運營。試點園區(qū)應搭建先進智慧能碳管理平臺，實現(xiàn)對能源使用、碳排放的實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析和智慧調(diào)度。支持試點園區(qū)將能源資產(chǎn)以虛擬電廠形式參與電力交易。鼓勵試點園區(qū)探索將可再生能源、甲烷利用等減排項目轉(zhuǎn)化為符合國內(nèi)國際規(guī)則的碳資產(chǎn)。
（五）碳信用減排。對試點園區(qū)因技術(shù)、經(jīng)濟或其他方面的限制而難以完全消除的碳排放，支持試點園區(qū)通過購買并注銷與其剩余碳排放量相等的國家碳信用產(chǎn)品，實現(xiàn)碳排放足額減量。
（六）認證賦能。支持試點園區(qū)完成上述任務后，嚴格對照國內(nèi)國際標準編制溫室氣體排放報告，邀請經(jīng)國家認定的權(quán)威認證機構(gòu)開展碳中和認證和零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)認證，獲得相關(guān)證書，提升園區(qū)綠色競爭力和國際競爭力。
四、創(chuàng)建程序
（一）市級推薦。支持綠色轉(zhuǎn)型意愿強烈、創(chuàng)建基礎較好、示范意義明顯的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或大型廠區(qū)，創(chuàng)建省級零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先支持綠色發(fā)展態(tài)勢良好、創(chuàng)建條件較為成熟的新能源汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”等領域以及智慧化水平較高的園區(qū)，先行開展創(chuàng)建示范工作。由設區(qū)市政府組織相關(guān)部門、重點企業(yè)、專家智庫等，擇優(yōu)開展零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建周期、總體及分年目標任務，細化實化推進舉措，“一區(qū)一策”編制零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建方案，審核材料的真實性、準確性、完整性和合規(guī)性，書面推薦至省發(fā)展改革委。
（二）省級論證。由省發(fā)展改革委組織專家集中審閱零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建方案，研究論證零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設路徑、能碳管理可行性、任務合理性和措施可行性以及復制推廣價值，形成論證意見，提出省級零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點創(chuàng)建名單，由省發(fā)展改革委征求省有關(guān)單位意見并向社會公示后，按程序公布創(chuàng)建名單，啟動零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范建設工作。
（三）試點創(chuàng)建。試點單位依據(jù)建設方案，建立完善工作機制，統(tǒng)籌要素資源，扎實推進園區(qū)示范建設。省發(fā)展改革委牽頭建立試點建設跟蹤指導機制，定期調(diào)度試點建設進展，及時協(xié)調(diào)解決試點建設過程中存在的困難和問題。試點單位完成建設目標，達到驗收條件時，可向省發(fā)展改革委提出驗收申請。省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門組織專家對照零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價體系開展試點示范驗收工作，符合條件后及時認定為省級零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（四）經(jīng)驗推廣。組建零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設專家咨詢委員會，為示范園區(qū)規(guī)劃建設提供技術(shù)指導。及時總結(jié)試點經(jīng)驗和典型做法，適時召開試點示范經(jīng)驗交流會，復制推廣先進理念、管理模式和先進適用低碳零碳技術(shù)，引導更多產(chǎn)業(yè)園區(qū)樹立綠色低碳目標，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。充分運用各類媒體廣泛宣傳零碳產(chǎn)業(yè)園建設意義和建設成效，凝聚全社會共識，營造良好氛圍。
五、保障措施
（一）強化政策支持。充分利用新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等現(xiàn)有政策渠道，加大對試點園區(qū)內(nèi)重大科技創(chuàng)新、重大項目建設和綠色低碳技術(shù)裝備、產(chǎn)品推廣應用以及企業(yè)開展國際產(chǎn)品碳足跡認證和標準化建設的支持。優(yōu)先支持推薦試點園區(qū)符合條件的項目爭取國家重點領域節(jié)能降碳專項、省級重點節(jié)能減碳技術(shù)改造資金支持。鼓勵園區(qū)所在市、縣（區(qū)）制定專項支持政策。
（二）強化金融支撐。鼓勵省新興產(chǎn)業(yè)引導基金等與相關(guān)市共同出資設立零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設專項子基金，以市場化方式加大對園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重大項目的支持。與銀行等金融機構(gòu)共同搭建零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設投融資平臺，擴大綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險等推廣力度，落實技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款等政策，支持綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資，切實滿足零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的融資需求。
（三）強化要素保障。優(yōu)先支持試點園區(qū)按照“以荷定源”原則建設源網(wǎng)荷儲一體化項目并就近消納、核發(fā)綠證。同等條件下，優(yōu)先推薦試點園區(qū)及企業(yè)爭創(chuàng)省級及國家級綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)等。將零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點建設項目優(yōu)先列入省重大項目審批綠色通道，充分發(fā)揮省級重大項目要素保障工作機制作用，對園區(qū)內(nèi)重大項目用地、能耗、環(huán)境容量等要素依法足額保障。
附件：1.安徽省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建準入標準
2.安徽省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設指南
3.安徽省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價指標體系和等級分類表
附件1
安徽省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建準入標準
1.基本要求
1.1園區(qū)須符合國家相關(guān)發(fā)展政策，按照國家和安徽省法律法規(guī)要求進行建設和管理。
1.2園區(qū)須制定科學合理的零碳發(fā)展策略和實施方案，方案應以園區(qū)整體為對象，包含園區(qū)中基礎設施及生產(chǎn)生活相關(guān)系統(tǒng)。
1.3園區(qū)須建立零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織機構(gòu)、建立碳減排工作體系，制定碳排放管理和統(tǒng)計制度，并由專人負責推進工作。
1.4園區(qū)從建設規(guī)劃以來未發(fā)生特別重大或重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故和突發(fā)環(huán)境事件，且園區(qū)環(huán)境質(zhì)量須達到國家和安徽省規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準。
1.5園區(qū)碳排放的核算與報告范圍須包含整個園區(qū)運營層面的碳排放。
2.準入標準
2.1能源系統(tǒng)
園區(qū)應優(yōu)化能源使用結(jié)構(gòu)，提高太陽能、風能、地熱能等可再生能源使用比例，并鼓勵有條件的企業(yè)使用氫能、建設生物質(zhì)能發(fā)電系統(tǒng)。園區(qū)每年的煤炭消費總量須同期下降3%及以上，園區(qū)可再生能源電量比例須達到40%及以上。
園區(qū)應要求企業(yè)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余能采取回收和再利用措施，園區(qū)內(nèi)余熱余能回收率須達到10%及以上。
2.2交通物流系統(tǒng)
園區(qū)內(nèi)應建設完善的公共交通服務體系，公共交通應配置新能源公共交通車輛、新能源環(huán)衛(wèi)車輛，園區(qū)內(nèi)新能源交通物流運輸工具比例須達到30%及以上。
園區(qū)物流場地應盡量靠近公路、鐵路、碼頭或空港，采用環(huán)保節(jié)能型物流運輸設備與車輛，物流運輸優(yōu)先考慮共享社會資源。
園區(qū)應建設充足的新能源車輛停車位與充電樁，新能源交通基礎設施覆蓋率須達到10%及以上。
2.3建筑系統(tǒng)
園區(qū)內(nèi)建筑項目選址應考慮區(qū)域能源資源稟賦，符合綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展原則。新建建筑應按照綠色建筑相關(guān)標準進行設計建造。園區(qū)民用建筑應按照GB55015實施建筑碳排放計算，采取措施降低單位建筑面積碳排放強度。
2.4生產(chǎn)系統(tǒng)
園區(qū)內(nèi)企業(yè)應使用高能效的設備、產(chǎn)品和技術(shù)，選用國家節(jié)能低碳技術(shù)目錄推薦技術(shù)產(chǎn)品，優(yōu)先使用零碳或低碳的原材料、零部件、產(chǎn)品。園區(qū)內(nèi)高耗能等重點企業(yè)的用能設備能效等級須達到能效國家標準1級。
2.5環(huán)保系統(tǒng)
園區(qū)重點污染源應建立主要污染物排放源監(jiān)控系統(tǒng)，園區(qū)重點污染源穩(wěn)定達標排放率須達到100%。水污染物、大氣污染物的最高允許排放濃度須符合國家和安徽省現(xiàn)行有關(guān)污染物排放標準的規(guī)定，固體廢物的儲存和處置須符合國家和安徽省現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定，廠界環(huán)境噪聲須符合GB12348的規(guī)定。
2.6基礎設施系統(tǒng)
園區(qū)內(nèi)須設置公共自行車服務系統(tǒng)及充電樁等基礎設施。園區(qū)內(nèi)公共設施、道路采用綠色照明的比例須達到90%及以上。園區(qū)綠化覆蓋率須達到15%及以上。
2.7運營管理系統(tǒng)
園區(qū)管理機構(gòu)（園區(qū)管委會或園區(qū)開發(fā)主體）須通過ISO14000環(huán)境管理體系認證或ISO9001質(zhì)量管理體系認證。園區(qū)須建立綠色低碳、節(jié)能環(huán)保信息平臺，定期發(fā)布綠色工程推進、污染物排放、固廢綜合利用、節(jié)能、節(jié)水等信息。園區(qū)內(nèi)每年完成溫室氣體盤查的企業(yè)比例須達到100%。
2.8重點行業(yè)企業(yè)
控排企業(yè)應嚴格履行國家、省市的碳配額清繳規(guī)定，否則其所在園區(qū)不得參與創(chuàng)建零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“雙高”行業(yè)等重點企業(yè)環(huán)境信息依法披露率、清潔生產(chǎn)審核實施率均須達到100%。
對于新能源汽車、鋰電池、太陽能電池等安徽省優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)所在園區(qū)，在申請創(chuàng)建零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，在滿足本文件“基本要求”的基礎上，可適當放寬其他標準要求的準入門檻，或在創(chuàng)建評價時給予一定合理的加分。
附件2
安徽省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設指南
1.零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)涵
零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、廢棄物處理、生態(tài)等多領域技術(shù)工藝的集成應用和管理機制創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)區(qū)域范圍碳中和的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣義的零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅包含零碳產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)園區(qū)等，還包含單個企業(yè)的零碳工廠。零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)可實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的有機結(jié)合，是綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展的典范，對提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有效應對、引領國際綠色貿(mào)易規(guī)則的能力，推動制造業(yè)智能化、高端化、綠色化發(fā)展，助力經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要促進意義。
2.零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設總體思路
零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設與發(fā)展，應將“碳中和”理念融入園區(qū)規(guī)劃建設、運營管理全過程、各方面，以零碳為標準，統(tǒng)籌建設零碳能源系統(tǒng)、零碳交通物流系統(tǒng)、零碳建筑系統(tǒng)、零碳生產(chǎn)系統(tǒng)、零碳基礎設施系統(tǒng)、廢棄物處理系統(tǒng)、綠色碳匯、碳金融和零碳運營管理系統(tǒng)等，綜合利用節(jié)能降碳、固碳減排、碳交易、碳信用、綠色碳匯等多種舉措，推動產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、設施集聚化共享、資源循環(huán)利用等，最終基本實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部碳排放總量與吸收自我平衡。
3.零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設內(nèi)容
3.1零碳能源系統(tǒng)建設
3.1.1園區(qū)應制定能源規(guī)劃，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提高化石能源高效清潔利用水平，綜合考慮可再生能源消納指標，優(yōu)先使用可再生能源，在滿足可再生能源消納指標的基礎上，進一步提高可再生能源使用比例。
3.1.2園區(qū)應優(yōu)先通過國家各級電力交易市場進行綠色電力和綠證交易，促進可再生能源電力消納。
3.1.3優(yōu)先考慮園區(qū)所在城市區(qū)域內(nèi)的可再生能源資源，提高園區(qū)可再生能源利用比例，根據(jù)實際情況合理布局建設分布式光伏發(fā)電、分散式風電、空氣源熱泵、生物質(zhì)熱源等可再生能源利用設施。
3.1.4園區(qū)內(nèi)各用電企業(yè)應明確發(fā)電電量和用網(wǎng)電量計量點，每個計量點均裝設智能物聯(lián)電能計量裝置，并通過數(shù)字化平臺統(tǒng)一管理發(fā)、用電數(shù)據(jù)，與當?shù)毓芾聿块T或電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，保障電力來源與消納的精準計量。并入公共電網(wǎng)的分布式光伏、分散式風電、儲能設備等應具備可觀可測可調(diào)可控能力，接受電網(wǎng)企業(yè)的統(tǒng)一調(diào)度。
3.1.5園區(qū)應合理利用分布式電能，在電網(wǎng)、電源及用戶側(cè)配置建設新型儲能設施，保障重要負荷用電的安全性。
3.1.6園區(qū)應優(yōu)先采用可再生能源滿足供暖、通風、空調(diào)和生活熱水等用能需求。選擇工業(yè)可回收熱源、太陽能、地熱能、氫能等熱源供應熱水。
3.1.7園區(qū)內(nèi)能源系統(tǒng)應選用技術(shù)先進、高能效、低損耗、經(jīng)濟合理的節(jié)能產(chǎn)品，用能設備應優(yōu)先選用節(jié)能設備（用能設備的能效標準應達到2級及以上）。
3.1.8園區(qū)可引育集冷、熱、電、氣、氫等多種能源一體的綜合能源服務商，探索建設以分布式“新能源+儲能”為主體的可再生能源微電網(wǎng)，提供合同能源管理、能源托管等服務業(yè)。
3.2零碳交通物流系統(tǒng)建設
3.2.1園區(qū)應進行綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃，合理優(yōu)化空間布局和運輸路線，提升園區(qū)公共交通的便捷度，促進不同運輸方式的有效銜接，提高通行和物流運轉(zhuǎn)效率。
3.2.2園區(qū)應整合交通和物流基礎設施，物流運輸優(yōu)先考慮共享社會資源，采用能源消耗小的物流方式。
3.2.3園區(qū)應大力推廣交通行業(yè)電氣化，應用氫能、鋰電池、燃料電池等零碳能源交通工具，新增或更新作業(yè)機械、工程車輛、物流運輸車輛等優(yōu)先使用新能源。
3.2.4園區(qū)應實現(xiàn)新能源公交車對燃油公交車的全面替代，以新能源替代化石燃料實現(xiàn)交通過程零碳排放。
3.2.5完善園區(qū)公共交通服務體系，建設公交專用道、快速公交系統(tǒng)等公共交通基礎設施。
3.2.6規(guī)劃建設相對獨立、完整的自行車專用道和行人步行道等城市慢行系統(tǒng)，引導低碳出行，建設智慧路燈、發(fā)電步道等輔助設施。
3.2.7在園區(qū)內(nèi)設置新能源車輛停車位與充電樁、換電站，推廣油電氣氫綜合能源港模式，提升園區(qū)公共交通基礎設施水平。通過合理規(guī)劃、有序建設充電樁等配套設施，推廣電動汽車租賃、共享服務。
3.2.8園區(qū)內(nèi)應投放共享自行車，鼓勵居民使用自行車、公共交通工具等零碳出行方式。
3.2.9園區(qū)需利用數(shù)字化手段推動智能交通基礎設施和信息系統(tǒng)建設以提升通行效率。
3.3零碳建筑系統(tǒng)建設
3.3.1園區(qū)建筑應符合國家和安徽省建筑節(jié)能降碳相關(guān)法規(guī)及標準要求，按綠色建筑標準設計建造，鼓勵建設近零能耗建筑，推廣建筑合同能源管理模式，降低建筑運行能耗和碳排放量。
3.3.2園區(qū)應開展既有建筑節(jié)能改造，推廣裝配式建造、綠色施工、智能建造等新型建造方式，選擇使用綠色低碳建材，大幅減少能源消耗及碳排放量。
3.3.3園區(qū)應充分利用建筑屋頂、墻面、車棚頂面等適宜空間，應用銅銦鎵硒、碲化鎘、鈣鈦礦等先進薄膜太陽能技術(shù)，建設高效光伏設施，推廣建筑光伏一體化應用。
3.3.4園區(qū)應利用熱泵、冷蓄水等技術(shù)，建立以光伏、熱泵、地熱能等可再生能源為依托的電、熱、冷、氣綜合供能系統(tǒng)，以滿足建筑物和基礎設施的用能需求。
3.3.5園區(qū)應開展建筑能耗統(tǒng)計、能源審計等工作，建設園區(qū)建筑能耗監(jiān)測平臺，并制定建筑項目節(jié)能管理工作方案，加強園區(qū)建筑節(jié)能評估與審查。
3.3.6園區(qū)應根據(jù)GB55015、GB/T51366及相關(guān)標準要求開展建筑溫室氣體排放核算與記錄，實行低碳運行管理。
3.4零碳生產(chǎn)系統(tǒng)建設
3.4.1園區(qū)內(nèi)企業(yè)應開展大規(guī)模設備更新，依托5G、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)實施智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，應用成套綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品。
3.4.2園區(qū)內(nèi)的企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用的設備應符合相應設備的節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品要求，設備設施、系統(tǒng)運行應符合相應經(jīng)濟運行標準要求。
3.4.3園區(qū)內(nèi)企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗限額應符合相應產(chǎn)業(yè)政策、能耗限額標準2級指標及以上要求，企業(yè)生產(chǎn)的用能產(chǎn)品能效應達到能效國家標準2級及以上要求，當有多種產(chǎn)業(yè)政策、標準要求時，應取最嚴格能耗要求。
3.4.4企業(yè)應按照GB/T39091、GB/T1028-2018等標準的要求，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余能余熱等采取回收和再利用措施，加強能源梯級利用。
3.4.5園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)應對標國際先進，優(yōu)化提升綠色制造體系，打造綠色工廠、低碳工廠、零碳工廠和綠色供應鏈示范，重點碳排放企業(yè)建設CCUS項目。
3.4.6企業(yè)應按照GB/T15316定期開展節(jié)能監(jiān)測，按照GB/T17166定期開展能源審計，并進行能效診斷和對標。
3.4.7園區(qū)應按照GB/T24915的規(guī)定推動企業(yè)開展合同能源管理，建立能效“領跑者”制度，鼓勵企業(yè)成為能效“領跑者”。應參照GB/T40010和GB/T51285的規(guī)定對節(jié)能服務公司提供的合同能源管理服務質(zhì)量與節(jié)能效果進行評價。
3.4.8園區(qū)內(nèi)企業(yè)應充分采用消除或減少廢、污物的產(chǎn)生和排放技術(shù)，提高生產(chǎn)工藝整體能效，減少整個生產(chǎn)活動能源消耗和環(huán)境污染。應充分采用“廢渣”“廢氣”和“余熱”的再利用技術(shù)，對廢物進行綜合利用，提高材料和能源的利用效率。
3.4.9園區(qū)應建立生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集和分析系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)進度、現(xiàn)場操作、質(zhì)量檢驗、設備狀態(tài)、物料傳送等生產(chǎn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)自動上傳，并實現(xiàn)可視化管理。
3.5零碳基礎設施系統(tǒng)建設
3.5.1園區(qū)內(nèi)給排水系統(tǒng)器材、器具應采用低阻力、低水耗產(chǎn)品；衛(wèi)生器具、綠化灌溉及空調(diào)冷卻水系統(tǒng)等應采用國家和安徽省鼓勵發(fā)展的節(jié)水設備或技術(shù)。
3.5.2園區(qū)應結(jié)合雨水綜合利用設施營造室外景觀水體，室外景觀水體利用雨水的補水量應大于水體蒸發(fā)的60%，且采用保障水體水質(zhì)的生態(tài)水處理技術(shù)。
3.5.3園區(qū)應建設再生水處理項目并就近消納，集中推廣使用再生水。
3.5.4用水計量表和耗熱量表設置應符合GB50015和GB50555等相關(guān)標準與規(guī)定。園區(qū)應嚴格控制用水總量，統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)化水循環(huán)基礎設施。
3.5.5園區(qū)內(nèi)公共照明應采用分區(qū)集中控制，照明設施應全部使用節(jié)能型光源，照明設施的運行應符合GB/T29455等的規(guī)定，對照明光污染的限制符合GB/T35626的規(guī)定。
3.5.6園區(qū)內(nèi)應采用智慧照明系統(tǒng)，實現(xiàn)對照明設施的遠程監(jiān)控、智能控制和數(shù)據(jù)分析，提高能源利用效率。
3.6廢棄物處理系統(tǒng)建設
3.6.1園區(qū)應落實垃圾分類要求，根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)、污染物及碳排放水平積極推進減污降碳協(xié)同增效，升級改造污水處理設施和垃圾焚燒設施，提升綠色低碳發(fā)展水平。
3.6.2園區(qū)大氣污染物、水污染物的排放應符合或優(yōu)于國家及安徽省現(xiàn)行有關(guān)污染物排放標準的規(guī)定。
3.6.3固體廢物的儲存和處置符合GB18599及相關(guān)標準規(guī)定，在分類收集和處理固體廢物的過程中采取無二次污染的預防措施。
3.6.4危險廢物處置應符合GB18484、GB18597、GB18598等的規(guī)定。
3.6.5企業(yè)應按照GB37483、GB37485等標準選用能效等級2級及以上的水污染治理設備設施及產(chǎn)品，提升污水處理設施運行效果，推進中水回收和廢水資源化利用。
3.6.6園區(qū)應加強廢水、廢氣、廢渣等污染物集中治理設施建設及升級改造，推動企業(yè)材料和廢棄物源頭減量，加強資源深加工、伴生產(chǎn)品加工利用、副產(chǎn)物綜合利用，提升產(chǎn)業(yè)廢棄物回收及綜合利用水平。
3.6.7對于存在較高安全與環(huán)境風險的項目，實行有毒有害物質(zhì)排放和危險源的自動檢測與監(jiān)控、安全生產(chǎn)的全方位監(jiān)控，建立在線應急指揮聯(lián)動系統(tǒng)。
3.6.8廢水中有用物質(zhì)的回收利用指標、廢氣中有用氣體的回收利用率、固體廢物回收利用指標應達到GB/T50878—2013中8.2規(guī)定的國內(nèi)同行業(yè)領先水平。
3.6.9園區(qū)內(nèi)應建立廢棄物交易系統(tǒng)，為園區(qū)企業(yè)提供廢棄物交易信息，使廢物資源在企業(yè)間、園區(qū)間得到合理集中、配置和交換。
3.7綠色碳匯建設
3.7.1園區(qū)應根據(jù)自身的地貌形態(tài)和原生植被的類型，提高園區(qū)內(nèi)植物碳匯的能力。
3.7.2園區(qū)可以通過加強屋頂、墻體、道路等公共空間的綠化，建設小型公園、小微綠地及林蔭停車場；通過植樹造林、建設綠色廊道、植物園等建設生態(tài)景觀；園區(qū)可以依托河流、湖泊、濕地等結(jié)合植物群落共同增強碳匯能力。
3.7.3園區(qū)可以通過自建或參與CCUS等碳減排技術(shù)，抵消自身碳排，完善園區(qū)綠色碳匯建設。
3.8碳金融建設
3.8.1園區(qū)應通過綠色信貸、綠色證券、綠色基金、綠色保險等金融政策支持園區(qū)的節(jié)能減排戰(zhàn)略、低碳經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化改造項目，提升園區(qū)低碳風險管理能力。
3.8.2園區(qū)應科學合理利用中國人民銀行碳減排支持工具，大力發(fā)展園區(qū)碳減排技術(shù)，吸引更多資金的投入，加快綠色轉(zhuǎn)型。
3.8.3園區(qū)應研究使用基于碳排放權(quán)等各類資源環(huán)境權(quán)益的融資工具，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)綠色指數(shù)，參與碳排放權(quán)交易。
3.8.4園區(qū)應綜合利用碳市場融資工具、碳市場交易工具和碳市場支持工具等碳金融產(chǎn)品，推動園區(qū)積極融入碳市場，獲取更多經(jīng)濟效益與綠色效益。
3.8.5園區(qū)應研究制定碳金融產(chǎn)業(yè)鏈招商政策，積極擴大宣傳落實新能源政策，吸引新能源產(chǎn)業(yè)及資本的入駐，將碳金融與新能源產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，構(gòu)建一站式服務平臺。
3.8.6園區(qū)可以謀劃碳金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路線圖，建設碳金融評價體系，發(fā)展企業(yè)雙碳轉(zhuǎn)型融資對接服務平臺，上線綠色金融服務板塊，實現(xiàn)集綠色信貸、綠色投資、綠色認證于一體的綠色金融綜合服務功能。
3.8.7園區(qū)可以建設數(shù)字化碳資產(chǎn)管理服務平臺，動態(tài)的核算盤點企業(yè)的碳資產(chǎn)數(shù)據(jù)，并快速的對企業(yè)脫碳路徑進行跟蹤分析，報告實施成效并診斷提供減碳重點環(huán)節(jié)。
3.9零碳運營管理
3.9.1園區(qū)應搭建智慧能碳管理系統(tǒng)，建立覆蓋園區(qū)各建筑各類系統(tǒng)的智慧能碳管理平臺，實現(xiàn)對建筑及主要用能設備的跟蹤監(jiān)管。
3.9.2對主要用能設備系統(tǒng)，如冷熱源機房、電梯、照明系統(tǒng)應建立智能控制系統(tǒng)，實現(xiàn)安全、高效的智能化運行。
3.9.3智慧能碳管理平臺應根據(jù)區(qū)域、園區(qū)及企業(yè)實際需求，搭建實時碳排放因子與綠電交易的溯源及評價，綠色（碳）權(quán)益交易、分發(fā)、核驗，產(chǎn)品碳足跡測算、披露等功能模塊。同時，平臺應與省、市、區(qū)各級智慧能碳管理平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，宜與省級電力交易平臺、能耗監(jiān)測平臺、外部披露平臺等實現(xiàn)連通，確保數(shù)據(jù)在區(qū)域內(nèi)的一致性。
3.9.4園區(qū)應引入國內(nèi)國際權(quán)威認證機構(gòu)，開展企業(yè)能耗及碳排放監(jiān)測、碳足跡核算和標識認證等活動，一企業(yè)、一項目建立碳排放檔案，推動企業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎數(shù)據(jù)庫，出具企業(yè)用能評估報告和溫室氣體評價報告。
3.9.5通過對能碳系統(tǒng)分項計量及監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和研究，對系統(tǒng)能量負荷平衡進行優(yōu)化核算及運行趨勢預測，從而建立科學有效的節(jié)能降碳運行模式與優(yōu)化策略方案。
3.9.6通過對可再生能源利用的量化跟蹤管理，為低碳經(jīng)濟下的綠色環(huán)保建筑提供有效支撐，如建立儲能電池，將儲能電池的運行監(jiān)測與控制與園區(qū)能碳管理相結(jié)合，提升園區(qū)智能運行管理水平。
3.9.7園區(qū)應積極推動企業(yè)按照國內(nèi)國際標準開展碳足跡核算認證，鼓勵企業(yè)按照國內(nèi)國際標準開展組織、活動和產(chǎn)品的碳中和認證。
3.9.8園區(qū)應加強碳管理專業(yè)能力建設，加強人才引進與培養(yǎng)。積極開展碳管理能力建設相關(guān)培訓，吸引國內(nèi)外具備相關(guān)低碳技術(shù)和碳管理能力的優(yōu)秀人才，培養(yǎng)和建立一支具備高水平碳管理專業(yè)能力的人才隊伍。
4.零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設路徑
4.1評估測量
4.1.1在零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設前期，需對園區(qū)整體的能源使用消耗和溫室氣體排放情況進行詳細的全面摸底調(diào)查，為后續(xù)園區(qū)的節(jié)能增效和減排策略的制定提供基礎依據(jù)，確保零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設過程的科學、有序、高效。
4.1.2園區(qū)能耗與碳排的評估測量必須嚴格遵循國內(nèi)國際標準對園區(qū)開展能碳診斷，分析園區(qū)的能耗現(xiàn)狀問題，通過對園區(qū)進行全面詳實的碳盤查，理清園區(qū)溫室氣體排放情況。
4.1.3園區(qū)需通過界定組織邊界、明確溫室氣體種類以及梳理相關(guān)排放活動來進一步評估園區(qū)在運營層面的碳排放，通過這一過程識別出園區(qū)主要的排放源，包括從能源消耗、生產(chǎn)過程到廢棄物處理整個環(huán)節(jié)。
4.1.4園區(qū)應對識別出的排放源進行科學分析，識別出園區(qū)在減排方面存在的潛力和空間，從而為后續(xù)的減排措施提供有力支持。
4.1.5通過上述核算流程，園區(qū)應獲得一個全面且清晰的能源使用和碳排放情況概覽，為下一步的減排措施制定和零碳路徑規(guī)劃奠定基礎。
4.1.6鼓勵園區(qū)邀請經(jīng)國家認定的權(quán)威機構(gòu)對以上核算結(jié)果進行嚴格審核和認證，確保園區(qū)能耗和碳排摸底工作的準確性，保障碳排數(shù)據(jù)結(jié)果的公信力。
4.1.7零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設前期的摸底工作是一項系統(tǒng)而復雜的任務，要求園區(qū)嚴格按照國內(nèi)國際標準進行操作，確保數(shù)據(jù)的準確性和公信力。通過前期基礎的評估測量，為園區(qū)的深度減排、脫碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
4.2科學規(guī)劃
4.2.1園區(qū)應編制零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，為確保規(guī)劃方案的前瞻性、科學性和可行性，規(guī)劃必須緊密依托于對園區(qū)能源消耗和碳排放真實情況的全面評估與精確測量。
4.2.2園區(qū)應積極尋求與國內(nèi)外專家團隊和專業(yè)咨詢機構(gòu)的合作，借助其專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗，為園區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展提供專業(yè)落地的策略方向。
4.2.3在規(guī)劃內(nèi)容方面，應重點圍繞零碳能源系統(tǒng)、零碳交通物流系統(tǒng)、零碳建筑系統(tǒng)、零碳生產(chǎn)系統(tǒng)、零碳基礎設施系統(tǒng)、廢棄物處理系統(tǒng)、綠色碳匯以及碳金融等多個領域展開，每個領域都需要制定具體的建設方案和實施路徑，確保園區(qū)在各個方面都能實現(xiàn)零碳目標。
4.2.4園區(qū)應全面考慮各方面因素和園區(qū)實際情況和需求，設立科學合理可落地的減碳路徑，切實推動園區(qū)實現(xiàn)零碳、可持續(xù)發(fā)展。
4.3綜合減碳
4.3.1在推進零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的過程中，園區(qū)應進行能源系統(tǒng)整體規(guī)劃，要確保減碳目標的科學性和可行性，杜絕運動式減碳，在減碳的同時不能忽視能源使用的經(jīng)濟性和效率性，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。
4.3.2在能源側(cè)方面，應提升清潔能源占比，通過建設分布式光伏、分散式發(fā)電等設施來利用可再生能源，減少對化石能源的依賴，通過儲能、蓄冷、蓄熱等技術(shù)的應用有效提高能源使用的靈活性和效率，進一步降低碳排放。
4.3.3在消費側(cè)方面，應進行生產(chǎn)線節(jié)能改造，積極推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展余熱余能回收項目，將廢棄的熱能和能量進行回收利用，降低能源消耗。
4.3.4在基礎設備方面，可以通過引進和使用更加節(jié)能高效的智能設備，使園區(qū)內(nèi)的企業(yè)在保證生產(chǎn)的同時實現(xiàn)深度減碳。
4.3.5通過綜合減碳的實施，加速園區(qū)零碳目標的實現(xiàn)，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，降低用能成本，使園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提高競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4.4能碳運營
4.4.1園區(qū)在綜合減碳的基礎上，為確保節(jié)能減碳效果的最大化，園區(qū)同時應著力于持續(xù)的運營改善，運營改善過程應涉及技術(shù)的集成和優(yōu)化，以及管理模式的創(chuàng)新和升級。
4.4.2具備條件的園區(qū)，可搭建先進的能碳智慧平臺，將園區(qū)企業(yè)內(nèi)部的冷熱電水氣等設備用能運行數(shù)據(jù)（不含控制）納入一個統(tǒng)一的管理平臺之中。
4.4.3通過能碳智慧平臺，園區(qū)應實現(xiàn)對能源使用的實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析和智慧調(diào)度，進一步優(yōu)化運營策略，顯著提升能源利用效率，有效降低用能成本。
4.4.4園區(qū)可以通過將能源資產(chǎn)以虛擬電廠的形式進行聚合，參與到電力交易市場中，并通過市場的激勵機制獲得更多的經(jīng)濟收益，實現(xiàn)對其持續(xù)運營改善的有力支撐，完成能碳運營的良性循環(huán)。
4.4.5園區(qū)應積極探索將可再生能源、甲烷利用等減排項目轉(zhuǎn)化為符合國內(nèi)國際規(guī)則的碳資產(chǎn)。利用碳資產(chǎn)的環(huán)境價值與經(jīng)濟價值，通過專業(yè)的碳資產(chǎn)運營管理，進一步實現(xiàn)碳資產(chǎn)的增值，推動園區(qū)加快低碳發(fā)展。
4.5碳信用減排
4.5.1在完成評估測量、科學規(guī)劃、綜合減碳、能碳運營等步驟后，園區(qū)已經(jīng)能夠在很大程度上減少和控制碳排放，但仍可能存在少部分碳排放由于技術(shù)、經(jīng)濟或其他方面的限制而難以完全消除，對于這部分剩余的碳排放，園區(qū)需要采取碳信用減排的措施來實現(xiàn)碳中和。
4.5.2為實現(xiàn)零碳目標，園區(qū)應通過購買并注銷與其剩余碳排放量相等的碳信用產(chǎn)品的方式來進行碳減排，但碳信用產(chǎn)品中和碳排放量的比例不應超過5%。
4.6認證賦能
4.6.1在完成上述步驟后，園區(qū)已經(jīng)構(gòu)建了一個全面而系統(tǒng)的零碳發(fā)展框架。為確保這一成果的國內(nèi)國際認可度和提升園區(qū)內(nèi)企業(yè)的國際競爭力，要進行碳中和認證和零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)認證。
4.6.2認證工作應嚴格基于國內(nèi)國際標準進行，對實施完成上述五步措施的園區(qū)溫室氣體排放情況進行準確詳實的量化，編制溫室氣體排放報告，并進行認證。
4.6.3園區(qū)在進行認證時，應選擇經(jīng)國家認定的權(quán)威認證機構(gòu)，確保認證結(jié)果的公正性和準確性，在經(jīng)過權(quán)威機構(gòu)認證后，園區(qū)將獲得碳中和認證證書和零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)認證證書。
5.名詞解釋
5.1碳管理
是一種有組織的方法，包括碳排放、碳交易、碳資產(chǎn)、碳中和管理。其旨在獲得溫室氣體減排的戰(zhàn)略優(yōu)勢，幫助組織專注于實現(xiàn)減少溫室氣體排放和化石燃料使用的目標。
5.2碳排放
關(guān)于溫室氣體排放的一個總稱或簡稱，組織在特定時段內(nèi)生產(chǎn)及服務過程中各個環(huán)節(jié)釋放到大氣中的各類溫室氣體，根據(jù)溫室效應的貢獻度統(tǒng)一折算成以二氧化碳當量形式表示的碳排放量。
5.3碳交易
指碳排放配額和核證自愿減排量買賣。
碳排放配額，1個單位碳排放配額相當于向大氣排放1噸的二氧化碳當量。核證自愿減排量是指對可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證，并進行登記的溫室氣體減排量。
5.4碳資產(chǎn)
在碳定價機制下，碳資產(chǎn)是由企業(yè)碳交易或相關(guān)事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的碳排放和減排量資源，以及因企業(yè)碳排放行為所引起的經(jīng)濟利益流出。
5.5碳中和
組織在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排、碳捕集、購買自愿減排量等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”的行為。
5.6碳盤查
泛指一切以清理和清存自然界中自發(fā)的和人為活動導致的溫室氣體的排放源、過程以及數(shù)量。是以政府、企業(yè)等為單位，計算其在社會和生產(chǎn)活動中各環(huán)節(jié)直接或間接排放的溫室氣體。
5.7碳足跡
組織生產(chǎn)及服務過程中各個環(huán)節(jié)引起的生命周期溫室氣體排放的集合。
5.8碳披露
組織對生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的以二氧化碳為代表的溫室氣體排放量或減排量的信息披露。
5.9碳匯
指從大氣中清除二氧化碳等溫室氣體、氣溶膠或溫室氣體前體的任何過程、活動或機制。
5.10碳信用
指在經(jīng)過聯(lián)合國或聯(lián)合國認可的減排組織認證的條件下，國家或企業(yè)以增加能源使用效率、減少污染或減少開發(fā)等方式減少碳排放，因此得到可以進入碳交易市場的碳排放計量單位。
5.11綠電交易
指以綠色電力產(chǎn)品為標的物的電力中長期交易，用以滿足發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場主體出售、購買綠色電力產(chǎn)品的需求，并為購買綠色電力產(chǎn)品的電力用戶提供綠色電力證書。
5.12分布式光伏
分布式光伏是指在用戶場地附近建設，運行方式以用戶側(cè)自發(fā)自用、多余電量上網(wǎng)，且在配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設施。
5.13分散式風電
是結(jié)合我國國情而提出的一種風電分布式開發(fā)模式。其位于負荷中心附近，以就地消納為主，并采用多點或單點接入、統(tǒng)一監(jiān)控的并網(wǎng)方式。
5.14空氣源熱泵
是一種利用高位能使熱量從低位熱源空氣流向高位熱源的節(jié)能裝置，是熱泵技術(shù)的一種。
5.15近零能耗建筑
指適應氣候特征和場地條件，通過被動式建筑設計最大幅度降低建筑供暖、空調(diào)、照明需求，采取主動技術(shù)措施最大幅度提高能源設備與系統(tǒng)效率，充分利用可再生能源，以最少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境。
5.16 CCUS
是英文Carbon Capture，Utilizationand Storage的縮寫，指二氧化碳捕獲、利用與封存。
5.17源網(wǎng)荷儲
源網(wǎng)荷儲是以“電源、電網(wǎng)、負荷、儲能”為整體規(guī)劃的新型電力運行模式，是將傳統(tǒng)電力系統(tǒng)“發(fā)—輸—變—配—用”的單向過程，形成“源—網(wǎng)—荷—儲”的一體化循環(huán)過程。
5.18虛擬電廠
是一種通過集成和協(xié)調(diào)分布式能源資源，包括可再生能源、儲能系統(tǒng)和靈活的負荷，以提供整體電力服務的智能能源系統(tǒng)。
5.19 ISO14064
是國際標準化組織制定的溫室氣體排放量化、報告和驗證標準，它為組織提供了測量、報告和驗證其溫室氣體排放的工具。
5.20 ISO14067
是用于量化產(chǎn)品生命周期階段（包括從資源開采、原材料采購到產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和報廢階段）的溫室氣體排放的通用標準。
5.21 ISO14068
由國際標準化組織發(fā)布的碳中和國際標準，旨在為組織和產(chǎn)品的碳中和路徑設計、碳足跡管理、碳中和品牌建設提供指導，并提出碳中和宣稱的原則及要求。
5.22 GHGProtocol
溫室氣體核算體系，是一套國際通用的溫室氣體排放計算工具。
5.23 PAS2050
全稱為《PAS2050:2008商品和服務在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評價規(guī)范》，是由英國標準協(xié)會（BSI）發(fā)布的全球首個產(chǎn)品碳足跡方法標準，旨在對評估產(chǎn)品和服務生命周期內(nèi)溫室氣體排放的要求作出明確規(guī)定。
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安徽省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設方案
（試行）
零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、廢棄物處理、生態(tài)等多領域技術(shù)工藝的集成應用和管理機制創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)碳中和的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為加快推進我省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設，制定本方案。
一、總體要求
以實施“雙碳”戰(zhàn)略為引領，錨定建設智能綠色的制造強省目標，堅持市場引導、政府主導，重點突破、分步實施，全面轉(zhuǎn)型、系統(tǒng)推進，綜合施策、平穩(wěn)有序，積極探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)多元化綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑，深挖能源資源利用效率提升潛力，全面提升重點產(chǎn)業(yè)綠色競爭力。到2027年，力爭打造5個以上零碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，在零碳路徑探索、場景打造、投資融資、技術(shù)應用、數(shù)字賦能、統(tǒng)計核算、管理機制和發(fā)展模式等方面形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗，構(gòu)建零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設地方性標準規(guī)范，為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。到2030年，力爭累計建成20個以上零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建促進園區(qū)零碳發(fā)展的長效機制，零碳負碳技術(shù)取得重大突破，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色競爭力居于國際先進水平。
二、重點任務
（一）建設能碳管理系統(tǒng)。（1）支持試點園區(qū)充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，統(tǒng)籌建設綜合能源管理平臺、數(shù)字化碳監(jiān)測與治理平臺，對園區(qū)內(nèi)關(guān)鍵排放源的能源與碳排放數(shù)據(jù)開展實時采集、處理、分析和溯源，實現(xiàn)對企業(yè)從基礎原材料到終端消費品全鏈條能耗與碳排放數(shù)據(jù)智能采集與監(jiān)測，形成企業(yè)、項目碳信用檔案，建立碳信用庫。支持園區(qū)平臺與各級能碳管理平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。（2）鼓勵試點園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)常態(tài)化開展碳盤查，委托權(quán)威機構(gòu)開展產(chǎn)品碳足跡核算和標識認證活動，深度參與國內(nèi)重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算規(guī)則和標準制定，對接國際通行標準，積極推動實現(xiàn)國內(nèi)國際標準互認。（3）鼓勵試點園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)深化與國內(nèi)外知名能碳管理咨詢機構(gòu)合作，推廣合同能源管理、能源托管、“低碳環(huán)保管家”等模式，開展綜合能源服務以及碳資產(chǎn)管理、碳排放統(tǒng)計、核算、自評價、后評估等全過程碳排放管理。（4）支持試點園區(qū)加強碳排放管理專門機構(gòu)建設或人員配備，常態(tài)化開展專業(yè)技能培訓，提升碳排放管理能力和水平。
（二）突破零碳關(guān)鍵技術(shù)。（5）支持試點園區(qū)加快建設高水平的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負碳創(chuàng)新體系。（6）鼓勵試點園區(qū)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)圍繞碳高效捕集利用與封存、變革性零碳能源、環(huán)境與氣候協(xié)同控制、固碳增匯等方向，聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施與綠色低碳密切相關(guān)的共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領技術(shù)、顛覆性技術(shù)和基礎材料、關(guān)鍵裝備攻關(guān)，力爭取得一批原創(chuàng)性、引領性的創(chuàng)新成果并加速產(chǎn)業(yè)化。（7）支持試點園區(qū)創(chuàng)新應用場景，與高校院所、重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等合作建設一批綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等領域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，加快先進成套綠色低碳技術(shù)裝備、節(jié)能產(chǎn)品首試首用。
（三）構(gòu)建清潔能源供應體系。（8）支持試點園區(qū)充分利用閑置資源、空間，因地制宜發(fā)展光伏、風電、地熱、生物質(zhì)能等可再生能源并就地消納，進一步提高清潔能源占比。支持試點園區(qū)統(tǒng)籌建設氣熱電聯(lián)產(chǎn)及高效地源熱泵、空氣源熱泵系統(tǒng)，建設多元儲能電站、儲熱儲冷裝置等設施，按照“以荷定源”的原則建設源網(wǎng)荷儲一體化項目，探索園區(qū)微電網(wǎng)建設，構(gòu)建多能互補的綜合能源系統(tǒng)。（9）大力推廣建筑光伏一體化等可再生能源建筑。加大余壓余熱余氣梯級利用力度，探索氫能開發(fā)應用，推進電能替代，提高常規(guī)能源利用效率和能源產(chǎn)出率。（10）支持試點園區(qū)及企業(yè)參與綠色電力和綠證交易，努力打造園區(qū)100%清潔能源和可再生能源應用場景。
（四）提升資源循環(huán)利用效率。（11）支持試點園區(qū)加快設備更新，加速生產(chǎn)方式智能化數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，推動生產(chǎn)制造全流程拓展“新一代信息技術(shù)+綠色低碳”典型應用場景，提高資源效益、環(huán)境效益和管理效益。（12）鼓勵試點園區(qū)推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收利用”新模式，加快建立再生資源回收、中轉(zhuǎn)、儲運和再利用體系，建設再生水處理及就近消納項目。鼓勵企業(yè)促進原材料和廢棄物源頭減量，支持產(chǎn)廢企業(yè)與綜合利用企業(yè)協(xié)作配套，推動綜合利用產(chǎn)業(yè)與上下游建材、建筑、生態(tài)、農(nóng)業(yè)等領域深度融合，構(gòu)建園區(qū)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。（13）引育壯大循環(huán)經(jīng)濟龍頭企業(yè)，打造一批工業(yè)資源綜合利用基地，加快工業(yè)固廢規(guī)模化、高值化利用。推動傳統(tǒng)銷售企業(yè)、電商、物流公司等主體利用銷售配送網(wǎng)絡建立逆向物流回收體系，培育發(fā)展物資回收經(jīng)營第三方服務商，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡和模式，提高園區(qū)生活廢棄物、工業(yè)廢棄物回收利用水平，努力打造“無廢”園區(qū)。
（五）大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。鼓勵試點園區(qū)圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型深度布局產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。（14）新能源汽車領域。加快打造新能源汽車關(guān)鍵零部件制造產(chǎn)業(yè)集群，完善廢舊動力電池綜合利用體系，推動規(guī)范化回收、分級資源化利用。（15）先進光伏和新型儲能領域。大力發(fā)展太陽能利用、風力發(fā)電、新型儲能產(chǎn)品等新能源與清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)及退役設備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加快廢舊光伏組件等新型固廢綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用，開發(fā)應用新型儲能多元技術(shù)。（16）新一代信息技術(shù)領域。引導數(shù)據(jù)中心擴大綠色能源利用比例，推廣液冷、自然冷源等先進散熱技術(shù)，推動低功耗芯片等技術(shù)產(chǎn)品應用，探索構(gòu)建市場導向的綠色低碳算力應用體系。（17）新材料領域。開展共伴生礦與尾礦集約化利用、工業(yè)固廢規(guī)模化利用、再生資源高值化利用等技術(shù)研發(fā)和應用，推動高碳新材料產(chǎn)品低碳替代，提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。（18）高端裝備領域。加快增材制造、柔性成型、無損檢測和拆解等關(guān)鍵再制造技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應用，推動高技術(shù)含量、高附加值裝備開展再制造。（19）未來產(chǎn)業(yè)領域。聚焦“雙碳”目標下能源革命和產(chǎn)業(yè)變革需求，謀劃布局氫能、儲能、生物制造等未來能源和未來制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（20）支持試點園區(qū)與企業(yè)對標國內(nèi)國際先進，努力打造綠色園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、“能效標桿”工廠、零碳工廠、零碳供應鏈，積極構(gòu)建綠色制造體系。鼓勵企業(yè)開發(fā)和參與國家核證自愿減排量（CCER）、國際自愿碳減排核證標準（VCS）等各類自愿減排交易項目，開展碳資產(chǎn)管理。
（六）推動園區(qū)全面綠色轉(zhuǎn)型。（21）支持試點園區(qū)開展建筑設計、建造、運營以及建材循環(huán)利用全過程綠色低碳發(fā)展，推廣綠色施工，提高綠色低碳建材使用比例，鼓勵建設裝配式超低能耗建筑，提升新建建筑中星級綠色建筑比例，支持鈣鈦礦、碲化鎘、銅銦鎵硒等先進薄膜太陽能電池技術(shù)裝備在建筑領域應用，推廣“光儲直柔”、建筑信息模型、智能管控等先進綠色技術(shù)集成應用，加快既有建筑超低能耗改造，提升建筑節(jié)能降碳水平。（22）鼓勵試點園區(qū)開展零碳低碳交通運輸工具全面升級替代，適度超前建設充電樁、換電站、加氫站、綜合能源港等綠色配套基礎設施，推廣應用電能、氫能等零碳能源交通工具，推動工程機械、物流作業(yè)車輛等新能源替代，擴大電力、低碳液體燃料、氫能等清潔能源在交通領域的應用。（23）支持試點園區(qū)加快園區(qū)物流倉儲、供電供熱供水、通信和環(huán)保等基礎設施綠色化、循環(huán)化改造，鼓勵各類基礎設施共建共享、集成優(yōu)化。落實垃圾分類制度，完善垃圾收儲設施。（24）支持試點園區(qū)發(fā)展林業(yè)碳匯，增加園區(qū)綠化面積，加強生態(tài)環(huán)境保護與修復，持續(xù)提升園區(qū)生態(tài)碳匯能力，做好綠化、生態(tài)建設與其他領域低碳融合發(fā)展，協(xié)同推進園區(qū)全面綠色轉(zhuǎn)型。
（七）支持創(chuàng)建低碳零碳標準。（25）支持試點園區(qū)加強國家國際標準研究和對比分析，加快先進標準在我省轉(zhuǎn)化應用，推動園區(qū)規(guī)劃建設、運行管理、日常監(jiān)測等各項工作標準化，探索制定零碳工程設施管理、低碳設施設備、綠色生產(chǎn)工藝、綠色供應鏈、低碳產(chǎn)品質(zhì)量、碳足跡、能耗水平、檢測認證和評估等全流程、多環(huán)節(jié)管理和技術(shù)標準，構(gòu)建園區(qū)標準化管理體系，努力形成我省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設地方性標準規(guī)范。（26）鼓勵試點園區(qū)牽頭建設重點行業(yè)、主要產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，做好與國內(nèi)、國際碳足跡背景數(shù)據(jù)庫供應商合作，積極推動我省碳足跡核算準則、標準和碳標識得到國內(nèi)國際廣泛認可。
三、建設路徑
（一）評估測量。試點園區(qū)需在嚴格遵守國內(nèi)國際等標準的前提下，對園區(qū)整體的能源使用消耗和溫室氣體排放情況開展全面摸底調(diào)查，形成園區(qū)能源使用和碳排放清單，鼓勵邀請經(jīng)國家或國際認定的權(quán)威機構(gòu)進行審核評價。
（二）科學規(guī)劃。試點園區(qū)應編制零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，重點圍繞零碳能源系統(tǒng)、零碳交通物流系統(tǒng)、零碳建筑系統(tǒng)、零碳基礎設施系統(tǒng)、零碳生產(chǎn)系統(tǒng)、水系統(tǒng)與照明系統(tǒng)、廢棄物處理系統(tǒng)、綠色碳匯、碳金融以及綠色低碳產(chǎn)業(yè)等領域，在深入論證的基礎上，提出建設內(nèi)容和實施路徑，確保規(guī)劃的科學性、可行性和可操作性。
（三）綜合減碳。統(tǒng)籌實施試點園區(qū)能源側(cè)、消費側(cè)、基礎設備減碳，杜絕運動式減碳，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。在能源側(cè)，重點是建設分布式光伏、分散式風電等設施，應用新型儲能、蓄冷、蓄熱等先進技術(shù)。在消費側(cè)，重點是實施生產(chǎn)線節(jié)能降碳改造，推動余壓余熱余能回收利用。在基礎設備領域，重點是引進使用節(jié)能高效的智能設備。
（四）能碳運營。試點園區(qū)應搭建先進智慧能碳管理平臺，實現(xiàn)對能源使用、碳排放的實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析和智慧調(diào)度。支持試點園區(qū)將能源資產(chǎn)以虛擬電廠形式參與電力交易。鼓勵試點園區(qū)探索將可再生能源、甲烷利用等減排項目轉(zhuǎn)化為符合國內(nèi)國際規(guī)則的碳資產(chǎn)。
（五）碳信用減排。對試點園區(qū)因技術(shù)、經(jīng)濟或其他方面的限制而難以完全消除的碳排放，支持試點園區(qū)通過購買并注銷與其剩余碳排放量相等的國家碳信用產(chǎn)品，實現(xiàn)碳排放足額減量。
（六）認證賦能。支持試點園區(qū)完成上述任務后，嚴格對照國內(nèi)國際標準編制溫室氣體排放報告，邀請經(jīng)國家認定的權(quán)威認證機構(gòu)開展碳中和認證和零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)認證，獲得相關(guān)證書，提升園區(qū)綠色競爭力和國際競爭力。
四、創(chuàng)建程序
（一）市級推薦。支持綠色轉(zhuǎn)型意愿強烈、創(chuàng)建基礎較好、示范意義明顯的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或大型廠區(qū)，創(chuàng)建省級零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先支持綠色發(fā)展態(tài)勢良好、創(chuàng)建條件較為成熟的新能源汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”等領域以及智慧化水平較高的園區(qū)，先行開展創(chuàng)建示范工作。由設區(qū)市政府組織相關(guān)部門、重點企業(yè)、專家智庫等，擇優(yōu)開展零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建周期、總體及分年目標任務，細化實化推進舉措，“一區(qū)一策”編制零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建方案，審核材料的真實性、準確性、完整性和合規(guī)性，書面推薦至省發(fā)展改革委。
（二）省級論證。由省發(fā)展改革委組織專家集中審閱零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建方案，研究論證零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設路徑、能碳管理可行性、任務合理性和措施可行性以及復制推廣價值，形成論證意見，提出省級零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點創(chuàng)建名單，由省發(fā)展改革委征求省有關(guān)單位意見并向社會公示后，按程序公布創(chuàng)建名單，啟動零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范建設工作。
（三）試點創(chuàng)建。試點單位依據(jù)建設方案，建立完善工作機制，統(tǒng)籌要素資源，扎實推進園區(qū)示范建設。省發(fā)展改革委牽頭建立試點建設跟蹤指導機制，定期調(diào)度試點建設進展，及時協(xié)調(diào)解決試點建設過程中存在的困難和問題。試點單位完成建設目標，達到驗收條件時，可向省發(fā)展改革委提出驗收申請。省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門組織專家對照零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價體系開展試點示范驗收工作，符合條件后及時認定為省級零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（四）經(jīng)驗推廣。組建零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設專家咨詢委員會，為示范園區(qū)規(guī)劃建設提供技術(shù)指導。及時總結(jié)試點經(jīng)驗和典型做法，適時召開試點示范經(jīng)驗交流會，復制推廣先進理念、管理模式和先進適用低碳零碳技術(shù)，引導更多產(chǎn)業(yè)園區(qū)樹立綠色低碳目標，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。充分運用各類媒體廣泛宣傳零碳產(chǎn)業(yè)園建設意義和建設成效，凝聚全社會共識，營造良好氛圍。
五、保障措施
（一）強化政策支持。充分利用新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等現(xiàn)有政策渠道，加大對試點園區(qū)內(nèi)重大科技創(chuàng)新、重大項目建設和綠色低碳技術(shù)裝備、產(chǎn)品推廣應用以及企業(yè)開展國際產(chǎn)品碳足跡認證和標準化建設的支持。優(yōu)先支持推薦試點園區(qū)符合條件的項目爭取國家重點領域節(jié)能降碳專項、省級重點節(jié)能減碳技術(shù)改造資金支持。鼓勵園區(qū)所在市、縣（區(qū)）制定專項支持政策。
（二）強化金融支撐。鼓勵省新興產(chǎn)業(yè)引導基金等與相關(guān)市共同出資設立零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設專項子基金，以市場化方式加大對園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重大項目的支持。與銀行等金融機構(gòu)共同搭建零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設投融資平臺，擴大綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險等推廣力度，落實技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款等政策，支持綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資，切實滿足零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的融資需求。
（三）強化要素保障。優(yōu)先支持試點園區(qū)按照“以荷定源”原則建設源網(wǎng)荷儲一體化項目并就近消納、核發(fā)綠證。同等條件下，優(yōu)先推薦試點園區(qū)及企業(yè)爭創(chuàng)省級及國家級綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)等。將零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點建設項目優(yōu)先列入省重大項目審批綠色通道，充分發(fā)揮省級重大項目要素保障工作機制作用，對園區(qū)內(nèi)重大項目用地、能耗、環(huán)境容量等要素依法足額保障。
附件：1.安徽省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建準入標準
2.安徽省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設指南
3.安徽省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價指標體系和等級分類表
附件1
安徽省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建準入標準
1.基本要求
1.1園區(qū)須符合國家相關(guān)發(fā)展政策，按照國家和安徽省法律法規(guī)要求進行建設和管理。
1.2園區(qū)須制定科學合理的零碳發(fā)展策略和實施方案，方案應以園區(qū)整體為對象，包含園區(qū)中基礎設施及生產(chǎn)生活相關(guān)系統(tǒng)。
1.3園區(qū)須建立零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織機構(gòu)、建立碳減排工作體系，制定碳排放管理和統(tǒng)計制度，并由專人負責推進工作。
1.4園區(qū)從建設規(guī)劃以來未發(fā)生特別重大或重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故和突發(fā)環(huán)境事件，且園區(qū)環(huán)境質(zhì)量須達到國家和安徽省規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準。
1.5園區(qū)碳排放的核算與報告范圍須包含整個園區(qū)運營層面的碳排放。
2.準入標準
2.1能源系統(tǒng)
園區(qū)應優(yōu)化能源使用結(jié)構(gòu)，提高太陽能、風能、地熱能等可再生能源使用比例，并鼓勵有條件的企業(yè)使用氫能、建設生物質(zhì)能發(fā)電系統(tǒng)。園區(qū)每年的煤炭消費總量須同期下降3%及以上，園區(qū)可再生能源電量比例須達到40%及以上。
園區(qū)應要求企業(yè)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余能采取回收和再利用措施，園區(qū)內(nèi)余熱余能回收率須達到10%及以上。
2.2交通物流系統(tǒng)
園區(qū)內(nèi)應建設完善的公共交通服務體系，公共交通應配置新能源公共交通車輛、新能源環(huán)衛(wèi)車輛，園區(qū)內(nèi)新能源交通物流運輸工具比例須達到30%及以上。
園區(qū)物流場地應盡量靠近公路、鐵路、碼頭或空港，采用環(huán)保節(jié)能型物流運輸設備與車輛，物流運輸優(yōu)先考慮共享社會資源。
園區(qū)應建設充足的新能源車輛停車位與充電樁，新能源交通基礎設施覆蓋率須達到10%及以上。
2.3建筑系統(tǒng)
園區(qū)內(nèi)建筑項目選址應考慮區(qū)域能源資源稟賦，符合綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展原則。新建建筑應按照綠色建筑相關(guān)標準進行設計建造。園區(qū)民用建筑應按照GB55015實施建筑碳排放計算，采取措施降低單位建筑面積碳排放強度。
2.4生產(chǎn)系統(tǒng)
園區(qū)內(nèi)企業(yè)應使用高能效的設備、產(chǎn)品和技術(shù)，選用國家節(jié)能低碳技術(shù)目錄推薦技術(shù)產(chǎn)品，優(yōu)先使用零碳或低碳的原材料、零部件、產(chǎn)品。園區(qū)內(nèi)高耗能等重點企業(yè)的用能設備能效等級須達到能效國家標準1級。
2.5環(huán)保系統(tǒng)
園區(qū)重點污染源應建立主要污染物排放源監(jiān)控系統(tǒng)，園區(qū)重點污染源穩(wěn)定達標排放率須達到100%。水污染物、大氣污染物的最高允許排放濃度須符合國家和安徽省現(xiàn)行有關(guān)污染物排放標準的規(guī)定，固體廢物的儲存和處置須符合國家和安徽省現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定，廠界環(huán)境噪聲須符合GB12348的規(guī)定。
2.6基礎設施系統(tǒng)
園區(qū)內(nèi)須設置公共自行車服務系統(tǒng)及充電樁等基礎設施。園區(qū)內(nèi)公共設施、道路采用綠色照明的比例須達到90%及以上。園區(qū)綠化覆蓋率須達到15%及以上。
2.7運營管理系統(tǒng)
園區(qū)管理機構(gòu)（園區(qū)管委會或園區(qū)開發(fā)主體）須通過ISO14000環(huán)境管理體系認證或ISO9001質(zhì)量管理體系認證。園區(qū)須建立綠色低碳、節(jié)能環(huán)保信息平臺，定期發(fā)布綠色工程推進、污染物排放、固廢綜合利用、節(jié)能、節(jié)水等信息。園區(qū)內(nèi)每年完成溫室氣體盤查的企業(yè)比例須達到100%。
2.8重點行業(yè)企業(yè)
控排企業(yè)應嚴格履行國家、省市的碳配額清繳規(guī)定，否則其所在園區(qū)不得參與創(chuàng)建零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“雙高”行業(yè)等重點企業(yè)環(huán)境信息依法披露率、清潔生產(chǎn)審核實施率均須達到100%。
對于新能源汽車、鋰電池、太陽能電池等安徽省優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)所在園區(qū)，在申請創(chuàng)建零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，在滿足本文件“基本要求”的基礎上，可適當放寬其他標準要求的準入門檻，或在創(chuàng)建評價時給予一定合理的加分。
附件2
安徽省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設指南
1.零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)涵
零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、廢棄物處理、生態(tài)等多領域技術(shù)工藝的集成應用和管理機制創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)區(qū)域范圍碳中和的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣義的零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅包含零碳產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)園區(qū)等，還包含單個企業(yè)的零碳工廠。零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)可實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的有機結(jié)合，是綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展的典范，對提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有效應對、引領國際綠色貿(mào)易規(guī)則的能力，推動制造業(yè)智能化、高端化、綠色化發(fā)展，助力經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要促進意義。
2.零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設總體思路
零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設與發(fā)展，應將“碳中和”理念融入園區(qū)規(guī)劃建設、運營管理全過程、各方面，以零碳為標準，統(tǒng)籌建設零碳能源系統(tǒng)、零碳交通物流系統(tǒng)、零碳建筑系統(tǒng)、零碳生產(chǎn)系統(tǒng)、零碳基礎設施系統(tǒng)、廢棄物處理系統(tǒng)、綠色碳匯、碳金融和零碳運營管理系統(tǒng)等，綜合利用節(jié)能降碳、固碳減排、碳交易、碳信用、綠色碳匯等多種舉措，推動產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、設施集聚化共享、資源循環(huán)利用等，最終基本實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部碳排放總量與吸收自我平衡。
3.零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設內(nèi)容
3.1零碳能源系統(tǒng)建設
3.1.1園區(qū)應制定能源規(guī)劃，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提高化石能源高效清潔利用水平，綜合考慮可再生能源消納指標，優(yōu)先使用可再生能源，在滿足可再生能源消納指標的基礎上，進一步提高可再生能源使用比例。
3.1.2園區(qū)應優(yōu)先通過國家各級電力交易市場進行綠色電力和綠證交易，促進可再生能源電力消納。
3.1.3優(yōu)先考慮園區(qū)所在城市區(qū)域內(nèi)的可再生能源資源，提高園區(qū)可再生能源利用比例，根據(jù)實際情況合理布局建設分布式光伏發(fā)電、分散式風電、空氣源熱泵、生物質(zhì)熱源等可再生能源利用設施。
3.1.4園區(qū)內(nèi)各用電企業(yè)應明確發(fā)電電量和用網(wǎng)電量計量點，每個計量點均裝設智能物聯(lián)電能計量裝置，并通過數(shù)字化平臺統(tǒng)一管理發(fā)、用電數(shù)據(jù)，與當?shù)毓芾聿块T或電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，保障電力來源與消納的精準計量。并入公共電網(wǎng)的分布式光伏、分散式風電、儲能設備等應具備可觀可測可調(diào)可控能力，接受電網(wǎng)企業(yè)的統(tǒng)一調(diào)度。
3.1.5園區(qū)應合理利用分布式電能，在電網(wǎng)、電源及用戶側(cè)配置建設新型儲能設施，保障重要負荷用電的安全性。
3.1.6園區(qū)應優(yōu)先采用可再生能源滿足供暖、通風、空調(diào)和生活熱水等用能需求。選擇工業(yè)可回收熱源、太陽能、地熱能、氫能等熱源供應熱水。
3.1.7園區(qū)內(nèi)能源系統(tǒng)應選用技術(shù)先進、高能效、低損耗、經(jīng)濟合理的節(jié)能產(chǎn)品，用能設備應優(yōu)先選用節(jié)能設備（用能設備的能效標準應達到2級及以上）。
3.1.8園區(qū)可引育集冷、熱、電、氣、氫等多種能源一體的綜合能源服務商，探索建設以分布式“新能源+儲能”為主體的可再生能源微電網(wǎng)，提供合同能源管理、能源托管等服務業(yè)。
3.2零碳交通物流系統(tǒng)建設
3.2.1園區(qū)應進行綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃，合理優(yōu)化空間布局和運輸路線，提升園區(qū)公共交通的便捷度，促進不同運輸方式的有效銜接，提高通行和物流運轉(zhuǎn)效率。
3.2.2園區(qū)應整合交通和物流基礎設施，物流運輸優(yōu)先考慮共享社會資源，采用能源消耗小的物流方式。
3.2.3園區(qū)應大力推廣交通行業(yè)電氣化，應用氫能、鋰電池、燃料電池等零碳能源交通工具，新增或更新作業(yè)機械、工程車輛、物流運輸車輛等優(yōu)先使用新能源。
3.2.4園區(qū)應實現(xiàn)新能源公交車對燃油公交車的全面替代，以新能源替代化石燃料實現(xiàn)交通過程零碳排放。
3.2.5完善園區(qū)公共交通服務體系，建設公交專用道、快速公交系統(tǒng)等公共交通基礎設施。
3.2.6規(guī)劃建設相對獨立、完整的自行車專用道和行人步行道等城市慢行系統(tǒng)，引導低碳出行，建設智慧路燈、發(fā)電步道等輔助設施。
3.2.7在園區(qū)內(nèi)設置新能源車輛停車位與充電樁、換電站，推廣油電氣氫綜合能源港模式，提升園區(qū)公共交通基礎設施水平。通過合理規(guī)劃、有序建設充電樁等配套設施，推廣電動汽車租賃、共享服務。
3.2.8園區(qū)內(nèi)應投放共享自行車，鼓勵居民使用自行車、公共交通工具等零碳出行方式。
3.2.9園區(qū)需利用數(shù)字化手段推動智能交通基礎設施和信息系統(tǒng)建設以提升通行效率。
3.3零碳建筑系統(tǒng)建設
3.3.1園區(qū)建筑應符合國家和安徽省建筑節(jié)能降碳相關(guān)法規(guī)及標準要求，按綠色建筑標準設計建造，鼓勵建設近零能耗建筑，推廣建筑合同能源管理模式，降低建筑運行能耗和碳排放量。
3.3.2園區(qū)應開展既有建筑節(jié)能改造，推廣裝配式建造、綠色施工、智能建造等新型建造方式，選擇使用綠色低碳建材，大幅減少能源消耗及碳排放量。
3.3.3園區(qū)應充分利用建筑屋頂、墻面、車棚頂面等適宜空間，應用銅銦鎵硒、碲化鎘、鈣鈦礦等先進薄膜太陽能技術(shù)，建設高效光伏設施，推廣建筑光伏一體化應用。
3.3.4園區(qū)應利用熱泵、冷蓄水等技術(shù)，建立以光伏、熱泵、地熱能等可再生能源為依托的電、熱、冷、氣綜合供能系統(tǒng)，以滿足建筑物和基礎設施的用能需求。
3.3.5園區(qū)應開展建筑能耗統(tǒng)計、能源審計等工作，建設園區(qū)建筑能耗監(jiān)測平臺，并制定建筑項目節(jié)能管理工作方案，加強園區(qū)建筑節(jié)能評估與審查。
3.3.6園區(qū)應根據(jù)GB55015、GB/T51366及相關(guān)標準要求開展建筑溫室氣體排放核算與記錄，實行低碳運行管理。
3.4零碳生產(chǎn)系統(tǒng)建設
3.4.1園區(qū)內(nèi)企業(yè)應開展大規(guī)模設備更新，依托5G、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)實施智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，應用成套綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品。
3.4.2園區(qū)內(nèi)的企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用的設備應符合相應設備的節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品要求，設備設施、系統(tǒng)運行應符合相應經(jīng)濟運行標準要求。
3.4.3園區(qū)內(nèi)企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗限額應符合相應產(chǎn)業(yè)政策、能耗限額標準2級指標及以上要求，企業(yè)生產(chǎn)的用能產(chǎn)品能效應達到能效國家標準2級及以上要求，當有多種產(chǎn)業(yè)政策、標準要求時，應取最嚴格能耗要求。
3.4.4企業(yè)應按照GB/T39091、GB/T1028-2018等標準的要求，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余能余熱等采取回收和再利用措施，加強能源梯級利用。
3.4.5園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)應對標國際先進，優(yōu)化提升綠色制造體系，打造綠色工廠、低碳工廠、零碳工廠和綠色供應鏈示范，重點碳排放企業(yè)建設CCUS項目。
3.4.6企業(yè)應按照GB/T15316定期開展節(jié)能監(jiān)測，按照GB/T17166定期開展能源審計，并進行能效診斷和對標。
3.4.7園區(qū)應按照GB/T24915的規(guī)定推動企業(yè)開展合同能源管理，建立能效“領跑者”制度，鼓勵企業(yè)成為能效“領跑者”。應參照GB/T40010和GB/T51285的規(guī)定對節(jié)能服務公司提供的合同能源管理服務質(zhì)量與節(jié)能效果進行評價。
3.4.8園區(qū)內(nèi)企業(yè)應充分采用消除或減少廢、污物的產(chǎn)生和排放技術(shù)，提高生產(chǎn)工藝整體能效，減少整個生產(chǎn)活動能源消耗和環(huán)境污染。應充分采用“廢渣”“廢氣”和“余熱”的再利用技術(shù)，對廢物進行綜合利用，提高材料和能源的利用效率。
3.4.9園區(qū)應建立生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集和分析系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)進度、現(xiàn)場操作、質(zhì)量檢驗、設備狀態(tài)、物料傳送等生產(chǎn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)自動上傳，并實現(xiàn)可視化管理。
3.5零碳基礎設施系統(tǒng)建設
3.5.1園區(qū)內(nèi)給排水系統(tǒng)器材、器具應采用低阻力、低水耗產(chǎn)品；衛(wèi)生器具、綠化灌溉及空調(diào)冷卻水系統(tǒng)等應采用國家和安徽省鼓勵發(fā)展的節(jié)水設備或技術(shù)。
3.5.2園區(qū)應結(jié)合雨水綜合利用設施營造室外景觀水體，室外景觀水體利用雨水的補水量應大于水體蒸發(fā)的60%，且采用保障水體水質(zhì)的生態(tài)水處理技術(shù)。
3.5.3園區(qū)應建設再生水處理項目并就近消納，集中推廣使用再生水。
3.5.4用水計量表和耗熱量表設置應符合GB50015和GB50555等相關(guān)標準與規(guī)定。園區(qū)應嚴格控制用水總量，統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)化水循環(huán)基礎設施。
3.5.5園區(qū)內(nèi)公共照明應采用分區(qū)集中控制，照明設施應全部使用節(jié)能型光源，照明設施的運行應符合GB/T29455等的規(guī)定，對照明光污染的限制符合GB/T35626的規(guī)定。
3.5.6園區(qū)內(nèi)應采用智慧照明系統(tǒng)，實現(xiàn)對照明設施的遠程監(jiān)控、智能控制和數(shù)據(jù)分析，提高能源利用效率。
3.6廢棄物處理系統(tǒng)建設
3.6.1園區(qū)應落實垃圾分類要求，根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)、污染物及碳排放水平積極推進減污降碳協(xié)同增效，升級改造污水處理設施和垃圾焚燒設施，提升綠色低碳發(fā)展水平。
3.6.2園區(qū)大氣污染物、水污染物的排放應符合或優(yōu)于國家及安徽省現(xiàn)行有關(guān)污染物排放標準的規(guī)定。
3.6.3固體廢物的儲存和處置符合GB18599及相關(guān)標準規(guī)定，在分類收集和處理固體廢物的過程中采取無二次污染的預防措施。
3.6.4危險廢物處置應符合GB18484、GB18597、GB18598等的規(guī)定。
3.6.5企業(yè)應按照GB37483、GB37485等標準選用能效等級2級及以上的水污染治理設備設施及產(chǎn)品，提升污水處理設施運行效果，推進中水回收和廢水資源化利用。
3.6.6園區(qū)應加強廢水、廢氣、廢渣等污染物集中治理設施建設及升級改造，推動企業(yè)材料和廢棄物源頭減量，加強資源深加工、伴生產(chǎn)品加工利用、副產(chǎn)物綜合利用，提升產(chǎn)業(yè)廢棄物回收及綜合利用水平。
3.6.7對于存在較高安全與環(huán)境風險的項目，實行有毒有害物質(zhì)排放和危險源的自動檢測與監(jiān)控、安全生產(chǎn)的全方位監(jiān)控，建立在線應急指揮聯(lián)動系統(tǒng)。
3.6.8廢水中有用物質(zhì)的回收利用指標、廢氣中有用氣體的回收利用率、固體廢物回收利用指標應達到GB/T50878—2013中8.2規(guī)定的國內(nèi)同行業(yè)領先水平。
3.6.9園區(qū)內(nèi)應建立廢棄物交易系統(tǒng)，為園區(qū)企業(yè)提供廢棄物交易信息，使廢物資源在企業(yè)間、園區(qū)間得到合理集中、配置和交換。
3.7綠色碳匯建設
3.7.1園區(qū)應根據(jù)自身的地貌形態(tài)和原生植被的類型，提高園區(qū)內(nèi)植物碳匯的能力。
3.7.2園區(qū)可以通過加強屋頂、墻體、道路等公共空間的綠化，建設小型公園、小微綠地及林蔭停車場；通過植樹造林、建設綠色廊道、植物園等建設生態(tài)景觀；園區(qū)可以依托河流、湖泊、濕地等結(jié)合植物群落共同增強碳匯能力。
3.7.3園區(qū)可以通過自建或參與CCUS等碳減排技術(shù)，抵消自身碳排，完善園區(qū)綠色碳匯建設。
3.8碳金融建設
3.8.1園區(qū)應通過綠色信貸、綠色證券、綠色基金、綠色保險等金融政策支持園區(qū)的節(jié)能減排戰(zhàn)略、低碳經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化改造項目，提升園區(qū)低碳風險管理能力。
3.8.2園區(qū)應科學合理利用中國人民銀行碳減排支持工具，大力發(fā)展園區(qū)碳減排技術(shù)，吸引更多資金的投入，加快綠色轉(zhuǎn)型。
3.8.3園區(qū)應研究使用基于碳排放權(quán)等各類資源環(huán)境權(quán)益的融資工具，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)綠色指數(shù)，參與碳排放權(quán)交易。
3.8.4園區(qū)應綜合利用碳市場融資工具、碳市場交易工具和碳市場支持工具等碳金融產(chǎn)品，推動園區(qū)積極融入碳市場，獲取更多經(jīng)濟效益與綠色效益。
3.8.5園區(qū)應研究制定碳金融產(chǎn)業(yè)鏈招商政策，積極擴大宣傳落實新能源政策，吸引新能源產(chǎn)業(yè)及資本的入駐，將碳金融與新能源產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，構(gòu)建一站式服務平臺。
3.8.6園區(qū)可以謀劃碳金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路線圖，建設碳金融評價體系，發(fā)展企業(yè)雙碳轉(zhuǎn)型融資對接服務平臺，上線綠色金融服務板塊，實現(xiàn)集綠色信貸、綠色投資、綠色認證于一體的綠色金融綜合服務功能。
3.8.7園區(qū)可以建設數(shù)字化碳資產(chǎn)管理服務平臺，動態(tài)的核算盤點企業(yè)的碳資產(chǎn)數(shù)據(jù)，并快速的對企業(yè)脫碳路徑進行跟蹤分析，報告實施成效并診斷提供減碳重點環(huán)節(jié)。
3.9零碳運營管理
3.9.1園區(qū)應搭建智慧能碳管理系統(tǒng)，建立覆蓋園區(qū)各建筑各類系統(tǒng)的智慧能碳管理平臺，實現(xiàn)對建筑及主要用能設備的跟蹤監(jiān)管。
3.9.2對主要用能設備系統(tǒng)，如冷熱源機房、電梯、照明系統(tǒng)應建立智能控制系統(tǒng)，實現(xiàn)安全、高效的智能化運行。
3.9.3智慧能碳管理平臺應根據(jù)區(qū)域、園區(qū)及企業(yè)實際需求，搭建實時碳排放因子與綠電交易的溯源及評價，綠色（碳）權(quán)益交易、分發(fā)、核驗，產(chǎn)品碳足跡測算、披露等功能模塊。同時，平臺應與省、市、區(qū)各級智慧能碳管理平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，宜與省級電力交易平臺、能耗監(jiān)測平臺、外部披露平臺等實現(xiàn)連通，確保數(shù)據(jù)在區(qū)域內(nèi)的一致性。
3.9.4園區(qū)應引入國內(nèi)國際權(quán)威認證機構(gòu)，開展企業(yè)能耗及碳排放監(jiān)測、碳足跡核算和標識認證等活動，一企業(yè)、一項目建立碳排放檔案，推動企業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎數(shù)據(jù)庫，出具企業(yè)用能評估報告和溫室氣體評價報告。
3.9.5通過對能碳系統(tǒng)分項計量及監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和研究，對系統(tǒng)能量負荷平衡進行優(yōu)化核算及運行趨勢預測，從而建立科學有效的節(jié)能降碳運行模式與優(yōu)化策略方案。
3.9.6通過對可再生能源利用的量化跟蹤管理，為低碳經(jīng)濟下的綠色環(huán)保建筑提供有效支撐，如建立儲能電池，將儲能電池的運行監(jiān)測與控制與園區(qū)能碳管理相結(jié)合，提升園區(qū)智能運行管理水平。
3.9.7園區(qū)應積極推動企業(yè)按照國內(nèi)國際標準開展碳足跡核算認證，鼓勵企業(yè)按照國內(nèi)國際標準開展組織、活動和產(chǎn)品的碳中和認證。
3.9.8園區(qū)應加強碳管理專業(yè)能力建設，加強人才引進與培養(yǎng)。積極開展碳管理能力建設相關(guān)培訓，吸引國內(nèi)外具備相關(guān)低碳技術(shù)和碳管理能力的優(yōu)秀人才，培養(yǎng)和建立一支具備高水平碳管理專業(yè)能力的人才隊伍。
4.零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設路徑
4.1評估測量
4.1.1在零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設前期，需對園區(qū)整體的能源使用消耗和溫室氣體排放情況進行詳細的全面摸底調(diào)查，為后續(xù)園區(qū)的節(jié)能增效和減排策略的制定提供基礎依據(jù)，確保零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設過程的科學、有序、高效。
4.1.2園區(qū)能耗與碳排的評估測量必須嚴格遵循國內(nèi)國際標準對園區(qū)開展能碳診斷，分析園區(qū)的能耗現(xiàn)狀問題，通過對園區(qū)進行全面詳實的碳盤查，理清園區(qū)溫室氣體排放情況。
4.1.3園區(qū)需通過界定組織邊界、明確溫室氣體種類以及梳理相關(guān)排放活動來進一步評估園區(qū)在運營層面的碳排放，通過這一過程識別出園區(qū)主要的排放源，包括從能源消耗、生產(chǎn)過程到廢棄物處理整個環(huán)節(jié)。
4.1.4園區(qū)應對識別出的排放源進行科學分析，識別出園區(qū)在減排方面存在的潛力和空間，從而為后續(xù)的減排措施提供有力支持。
4.1.5通過上述核算流程，園區(qū)應獲得一個全面且清晰的能源使用和碳排放情況概覽，為下一步的減排措施制定和零碳路徑規(guī)劃奠定基礎。
4.1.6鼓勵園區(qū)邀請經(jīng)國家認定的權(quán)威機構(gòu)對以上核算結(jié)果進行嚴格審核和認證，確保園區(qū)能耗和碳排摸底工作的準確性，保障碳排數(shù)據(jù)結(jié)果的公信力。
4.1.7零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設前期的摸底工作是一項系統(tǒng)而復雜的任務，要求園區(qū)嚴格按照國內(nèi)國際標準進行操作，確保數(shù)據(jù)的準確性和公信力。通過前期基礎的評估測量，為園區(qū)的深度減排、脫碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
4.2科學規(guī)劃
4.2.1園區(qū)應編制零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，為確保規(guī)劃方案的前瞻性、科學性和可行性，規(guī)劃必須緊密依托于對園區(qū)能源消耗和碳排放真實情況的全面評估與精確測量。
4.2.2園區(qū)應積極尋求與國內(nèi)外專家團隊和專業(yè)咨詢機構(gòu)的合作，借助其專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗，為園區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展提供專業(yè)落地的策略方向。
4.2.3在規(guī)劃內(nèi)容方面，應重點圍繞零碳能源系統(tǒng)、零碳交通物流系統(tǒng)、零碳建筑系統(tǒng)、零碳生產(chǎn)系統(tǒng)、零碳基礎設施系統(tǒng)、廢棄物處理系統(tǒng)、綠色碳匯以及碳金融等多個領域展開，每個領域都需要制定具體的建設方案和實施路徑，確保園區(qū)在各個方面都能實現(xiàn)零碳目標。
4.2.4園區(qū)應全面考慮各方面因素和園區(qū)實際情況和需求，設立科學合理可落地的減碳路徑，切實推動園區(qū)實現(xiàn)零碳、可持續(xù)發(fā)展。
4.3綜合減碳
4.3.1在推進零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的過程中，園區(qū)應進行能源系統(tǒng)整體規(guī)劃，要確保減碳目標的科學性和可行性，杜絕運動式減碳，在減碳的同時不能忽視能源使用的經(jīng)濟性和效率性，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。
4.3.2在能源側(cè)方面，應提升清潔能源占比，通過建設分布式光伏、分散式發(fā)電等設施來利用可再生能源，減少對化石能源的依賴，通過儲能、蓄冷、蓄熱等技術(shù)的應用有效提高能源使用的靈活性和效率，進一步降低碳排放。
4.3.3在消費側(cè)方面，應進行生產(chǎn)線節(jié)能改造，積極推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展余熱余能回收項目，將廢棄的熱能和能量進行回收利用，降低能源消耗。
4.3.4在基礎設備方面，可以通過引進和使用更加節(jié)能高效的智能設備，使園區(qū)內(nèi)的企業(yè)在保證生產(chǎn)的同時實現(xiàn)深度減碳。
4.3.5通過綜合減碳的實施，加速園區(qū)零碳目標的實現(xiàn)，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，降低用能成本，使園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提高競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4.4能碳運營
4.4.1園區(qū)在綜合減碳的基礎上，為確保節(jié)能減碳效果的最大化，園區(qū)同時應著力于持續(xù)的運營改善，運營改善過程應涉及技術(shù)的集成和優(yōu)化，以及管理模式的創(chuàng)新和升級。
4.4.2具備條件的園區(qū)，可搭建先進的能碳智慧平臺，將園區(qū)企業(yè)內(nèi)部的冷熱電水氣等設備用能運行數(shù)據(jù)（不含控制）納入一個統(tǒng)一的管理平臺之中。
4.4.3通過能碳智慧平臺，園區(qū)應實現(xiàn)對能源使用的實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析和智慧調(diào)度，進一步優(yōu)化運營策略，顯著提升能源利用效率，有效降低用能成本。
4.4.4園區(qū)可以通過將能源資產(chǎn)以虛擬電廠的形式進行聚合，參與到電力交易市場中，并通過市場的激勵機制獲得更多的經(jīng)濟收益，實現(xiàn)對其持續(xù)運營改善的有力支撐，完成能碳運營的良性循環(huán)。
4.4.5園區(qū)應積極探索將可再生能源、甲烷利用等減排項目轉(zhuǎn)化為符合國內(nèi)國際規(guī)則的碳資產(chǎn)。利用碳資產(chǎn)的環(huán)境價值與經(jīng)濟價值，通過專業(yè)的碳資產(chǎn)運營管理，進一步實現(xiàn)碳資產(chǎn)的增值，推動園區(qū)加快低碳發(fā)展。
4.5碳信用減排
4.5.1在完成評估測量、科學規(guī)劃、綜合減碳、能碳運營等步驟后，園區(qū)已經(jīng)能夠在很大程度上減少和控制碳排放，但仍可能存在少部分碳排放由于技術(shù)、經(jīng)濟或其他方面的限制而難以完全消除，對于這部分剩余的碳排放，園區(qū)需要采取碳信用減排的措施來實現(xiàn)碳中和。
4.5.2為實現(xiàn)零碳目標，園區(qū)應通過購買并注銷與其剩余碳排放量相等的碳信用產(chǎn)品的方式來進行碳減排，但碳信用產(chǎn)品中和碳排放量的比例不應超過5%。
4.6認證賦能
4.6.1在完成上述步驟后，園區(qū)已經(jīng)構(gòu)建了一個全面而系統(tǒng)的零碳發(fā)展框架。為確保這一成果的國內(nèi)國際認可度和提升園區(qū)內(nèi)企業(yè)的國際競爭力，要進行碳中和認證和零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)認證。
4.6.2認證工作應嚴格基于國內(nèi)國際標準進行，對實施完成上述五步措施的園區(qū)溫室氣體排放情況進行準確詳實的量化，編制溫室氣體排放報告，并進行認證。
4.6.3園區(qū)在進行認證時，應選擇經(jīng)國家認定的權(quán)威認證機構(gòu)，確保認證結(jié)果的公正性和準確性，在經(jīng)過權(quán)威機構(gòu)認證后，園區(qū)將獲得碳中和認證證書和零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)認證證書。
5.名詞解釋
5.1碳管理
是一種有組織的方法，包括碳排放、碳交易、碳資產(chǎn)、碳中和管理。其旨在獲得溫室氣體減排的戰(zhàn)略優(yōu)勢，幫助組織專注于實現(xiàn)減少溫室氣體排放和化石燃料使用的目標。
5.2碳排放
關(guān)于溫室氣體排放的一個總稱或簡稱，組織在特定時段內(nèi)生產(chǎn)及服務過程中各個環(huán)節(jié)釋放到大氣中的各類溫室氣體，根據(jù)溫室效應的貢獻度統(tǒng)一折算成以二氧化碳當量形式表示的碳排放量。
5.3碳交易
指碳排放配額和核證自愿減排量買賣。
碳排放配額，1個單位碳排放配額相當于向大氣排放1噸的二氧化碳當量。核證自愿減排量是指對可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證，并進行登記的溫室氣體減排量。
5.4碳資產(chǎn)
在碳定價機制下，碳資產(chǎn)是由企業(yè)碳交易或相關(guān)事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的碳排放和減排量資源，以及因企業(yè)碳排放行為所引起的經(jīng)濟利益流出。
5.5碳中和
組織在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排、碳捕集、購買自愿減排量等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”的行為。
5.6碳盤查
泛指一切以清理和清存自然界中自發(fā)的和人為活動導致的溫室氣體的排放源、過程以及數(shù)量。是以政府、企業(yè)等為單位，計算其在社會和生產(chǎn)活動中各環(huán)節(jié)直接或間接排放的溫室氣體。
5.7碳足跡
組織生產(chǎn)及服務過程中各個環(huán)節(jié)引起的生命周期溫室氣體排放的集合。
5.8碳披露
組織對生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的以二氧化碳為代表的溫室氣體排放量或減排量的信息披露。
5.9碳匯
指從大氣中清除二氧化碳等溫室氣體、氣溶膠或溫室氣體前體的任何過程、活動或機制。
5.10碳信用
指在經(jīng)過聯(lián)合國或聯(lián)合國認可的減排組織認證的條件下，國家或企業(yè)以增加能源使用效率、減少污染或減少開發(fā)等方式減少碳排放，因此得到可以進入碳交易市場的碳排放計量單位。
5.11綠電交易
指以綠色電力產(chǎn)品為標的物的電力中長期交易，用以滿足發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場主體出售、購買綠色電力產(chǎn)品的需求，并為購買綠色電力產(chǎn)品的電力用戶提供綠色電力證書。
5.12分布式光伏
分布式光伏是指在用戶場地附近建設，運行方式以用戶側(cè)自發(fā)自用、多余電量上網(wǎng)，且在配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設施。
5.13分散式風電
是結(jié)合我國國情而提出的一種風電分布式開發(fā)模式。其位于負荷中心附近，以就地消納為主，并采用多點或單點接入、統(tǒng)一監(jiān)控的并網(wǎng)方式。
5.14空氣源熱泵
是一種利用高位能使熱量從低位熱源空氣流向高位熱源的節(jié)能裝置，是熱泵技術(shù)的一種。
5.15近零能耗建筑
指適應氣候特征和場地條件，通過被動式建筑設計最大幅度降低建筑供暖、空調(diào)、照明需求，采取主動技術(shù)措施最大幅度提高能源設備與系統(tǒng)效率，充分利用可再生能源，以最少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境。
5.16 CCUS
是英文Carbon Capture，Utilizationand Storage的縮寫，指二氧化碳捕獲、利用與封存。
5.17源網(wǎng)荷儲
源網(wǎng)荷儲是以“電源、電網(wǎng)、負荷、儲能”為整體規(guī)劃的新型電力運行模式，是將傳統(tǒng)電力系統(tǒng)“發(fā)—輸—變—配—用”的單向過程，形成“源—網(wǎng)—荷—儲”的一體化循環(huán)過程。
5.18虛擬電廠
是一種通過集成和協(xié)調(diào)分布式能源資源，包括可再生能源、儲能系統(tǒng)和靈活的負荷，以提供整體電力服務的智能能源系統(tǒng)。
5.19 ISO14064
是國際標準化組織制定的溫室氣體排放量化、報告和驗證標準，它為組織提供了測量、報告和驗證其溫室氣體排放的工具。
5.20 ISO14067
是用于量化產(chǎn)品生命周期階段（包括從資源開采、原材料采購到產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和報廢階段）的溫室氣體排放的通用標準。
5.21 ISO14068
由國際標準化組織發(fā)布的碳中和國際標準，旨在為組織和產(chǎn)品的碳中和路徑設計、碳足跡管理、碳中和品牌建設提供指導，并提出碳中和宣稱的原則及要求。
5.22 GHGProtocol
溫室氣體核算體系，是一套國際通用的溫室氣體排放計算工具。
5.23 PAS2050
全稱為《PAS2050:2008商品和服務在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評價規(guī)范》，是由英國標準協(xié)會（BSI）發(fā)布的全球首個產(chǎn)品碳足跡方法標準，旨在對評估產(chǎn)品和服務生命周期內(nèi)溫室氣體排放的要求作出明確規(guī)定。