高新技術(shù)企業(yè)疑難解答
一、總體要求
（一）圍繞實(shí)施安徽省“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)創(chuàng)新型省份和長三角科技創(chuàng)新共同體，貫徹省委、省政府重點(diǎn)工作部署，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，支持先進(jìn)技術(shù)成果推廣應(yīng)用示范，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供技術(shù)支撐。
（二）優(yōu)先支持省級(jí)以上高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家創(chuàng)新型縣（市）以及國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、國家國際聯(lián)合研究中心（實(shí)驗(yàn)室）、省“一室一中心”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體推薦、申報(bào)項(xiàng)目；加大對(duì)大別山等貧困革命老區(qū)和貧困縣支持力度，通過技術(shù)成果應(yīng)用示范推廣帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富。
（三）突出產(chǎn)學(xué)研合作，優(yōu)先支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等合作實(shí)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)與縣域單位合作申報(bào)項(xiàng)目，引導(dǎo)科技資源向基層、企業(yè)聚集；鼓勵(lì)與長三角區(qū)域高校、科研機(jī)構(gòu)合作申報(bào)項(xiàng)目，促進(jìn)長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)。突出需求和應(yīng)用導(dǎo)向，注重取得實(shí)效，項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為評(píng)審重要指標(biāo)。
（四）項(xiàng)目實(shí)施周期不*過三年，從2020年1月1日至2024年12月31日。為引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入，申報(bào)的企業(yè)及高校、科研機(jī)構(gòu)須有一定的R&D投入。
二、項(xiàng)目設(shè)置
（一）項(xiàng)目類別。2020年省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃分為兩類，即面上攻關(guān)類，包括高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)發(fā)展三個(gè)領(lǐng)域；重點(diǎn)專項(xiàng)類，設(shè)立人口健康、科技強(qiáng)警、生態(tài)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)化、科技援藏援疆援青、國際科技合作、長三角科技合作以及大別山等貧困革命老區(qū)、皖北地區(qū)和貧困縣8個(gè)專項(xiàng)。其中科技強(qiáng)警、生態(tài)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)分別與省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合組織實(shí)施。
（二）支持強(qiáng)度。項(xiàng)目采取公開競爭、無償資助、分檔支持的方式；其中面上攻關(guān)類和科技強(qiáng)警、生態(tài)環(huán)境、科技援藏援疆援青、國際科技合作、長三角科技合作專項(xiàng)項(xiàng)目統(tǒng)一按照80萬元/項(xiàng)、50萬元/項(xiàng)、30萬元/項(xiàng)三個(gè)檔次給予支持；人口健康專項(xiàng)項(xiàng)目按照30萬元/項(xiàng)、10萬元/項(xiàng)兩個(gè)檔次給予支持；標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)按照50萬元/項(xiàng)、20萬元/項(xiàng)、10萬元/項(xiàng)三個(gè)檔次給予支持；大別山等貧困革命老區(qū)、皖北地區(qū)和貧困縣專項(xiàng)項(xiàng)目按照20萬元/項(xiàng)給予支持。其中由企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目，承擔(dān)單位投入應(yīng)不低于項(xiàng)目資金總投入的60%。
三、申報(bào)條件和要求
（一）項(xiàng)目應(yīng)符合2020年省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃各領(lǐng)域和專項(xiàng)申報(bào)指南要求，有明確的研究開發(fā)或技術(shù)成果示范推廣應(yīng)用目標(biāo)任務(wù)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性、可行性。
（二）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)是在安徽省內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的單位，有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、人才和科研基礎(chǔ)條件保障，運(yùn)行管理規(guī)范，信用記錄良好。申報(bào)單位為企業(yè)的需提供2018年度資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表。
（三）項(xiàng)目申報(bào)單位為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，2018年研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例須達(dá)到或*過1.0%（以統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上填報(bào)的2018年科技研發(fā)投入107-1表，107-2表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）；申報(bào)單位為高校、科研機(jī)構(gòu)的，2018年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)須達(dá)到或*過100萬元（本科高校以2018年全國高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)年報(bào)表（理、工、農(nóng)、醫(yī)類）中的科技年報(bào)2表，科研機(jī)構(gòu)以2018年科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)事業(yè)單位調(diào)查表中的JG1-08表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。申報(bào)單位為規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的，須提供在稅務(wù)部門申報(bào)2018年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除相關(guān)佐證材料。
（四）項(xiàng)目主持人年齡一般不*過57周歲（1963年1月1日后出生），*過57周歲的需由申報(bào)單位出具其能完成項(xiàng)目實(shí)施的申明函（如返聘、延遲退休等）；項(xiàng)目主持人原則上應(yīng)為申報(bào)單位正式職工，非申報(bào)單位正式職工的需簽訂聘用合同，且合同期內(nèi)項(xiàng)目主持人在項(xiàng)目申報(bào)單位研發(fā)工作時(shí)間每年不少于6個(gè)月（需提供主持人年齡、工作單位等佐證材料）。
（五）項(xiàng)目主持人應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，保持有足夠時(shí)間投入研究工作，信用記錄良好；沒有主持在研省級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目（自然科學(xué)基金和各類后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)債權(quán)投資項(xiàng)目除外）。
（六）同一項(xiàng)目當(dāng)年通過其它渠道已申請(qǐng)或已獲取財(cái)政資金支持的，不得重復(fù)申報(bào)；項(xiàng)目申報(bào)單位（高校院所按內(nèi)設(shè)學(xué)院或研究所統(tǒng)計(jì)）和主持人承擔(dān)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目逾期未結(jié)題驗(yàn)收或至申報(bào)截止日期三年內(nèi)有項(xiàng)目被撤銷或未通過驗(yàn)收的不得申報(bào)；有嚴(yán)重失信記錄的單位和主持人不得申報(bào)；企業(yè)承擔(dān)省科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃在研項(xiàng)目的一般不再安排申報(bào)。
（七）符合多個(gè)類別或?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)目申報(bào)條件的單位，原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目（科技援疆援藏援青專項(xiàng)及分配有2個(gè)及以上申報(bào)指標(biāo)的單位除外），同一人不得同時(shí)申請(qǐng)主持兩個(gè)及以上項(xiàng)目。
（八）由兩個(gè)及以上單位合作申報(bào)的項(xiàng)目，牽頭單位應(yīng)與各合作單位簽訂協(xié)議，明晰各方責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)及項(xiàng)目資金額度，項(xiàng)目實(shí)施形成的固定資產(chǎn)及科技成果權(quán)益歸屬等。
（九）項(xiàng)目立項(xiàng)后，主要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)原則上不予調(diào)整，項(xiàng)目主持人及團(tuán)隊(duì)骨干原則上不能調(diào)換。主要指標(biāo)及人員確需變化的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理單位審核后，報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。
（十）項(xiàng)目立項(xiàng)后，承擔(dān)單位須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，逾期不簽訂項(xiàng)目任務(wù)書的，取消立項(xiàng)資格。
四、申報(bào)程序
（一）各市科技局和有關(guān)歸口管理單位按照指南要求，征集遴選項(xiàng)目，并向省科技廳推薦。面上攻關(guān)類項(xiàng)目以及人口健康、國際科技合作、長三角科技合作和大別山等貧困革命老區(qū)、皖北地區(qū)及貧困縣專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行限額推薦（具體推薦指標(biāo)限額見附件2）；其中企業(yè)和市屬及以下單位由各市科技局負(fù)責(zé)推薦；省屬及以上本科高校、科研機(jī)構(gòu)等單位直接向省科技廳推薦；國家和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)依托單位為企業(yè)的由屬地市科技局負(fù)責(zé)推薦，依托單位為省屬及以上高校、科研機(jī)構(gòu)的由依托單位負(fù)責(zé)推薦。生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行限額申報(bào)，由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)推薦；科技強(qiáng)警專項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)不限額，分別由省公安廳、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)推薦；科技援藏援疆援青專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)不限額，由項(xiàng)目歸口管理單位負(fù)責(zé)推薦。
（二）項(xiàng)目申報(bào)單位登錄省科技廳網(wǎng)站，進(jìn)入“安徽省科技管理信息系統(tǒng)”—“安徽省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃”一欄，按系統(tǒng)要求填寫申報(bào)書等相關(guān)信息，并上傳附件材料，經(jīng)市（縣）科技局、歸口管理單位審核后推薦。
（三）為減輕申報(bào)單位和科研人員負(fù)擔(dān)，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)先通過系統(tǒng)提交材料，待申報(bào)項(xiàng)目通過評(píng)審并公示后，再打印紙質(zhì)材料送各市科技局或歸口管理單位，在公示后一周內(nèi)報(bào)送至省政務(wù)中心科技廳窗口（申報(bào)書與附件材料一式一份）。紙質(zhì)材料須通過申報(bào)系統(tǒng)打印，確認(rèn)與系統(tǒng)申報(bào)材料一致。未通過評(píng)審的項(xiàng)目無需報(bào)送紙質(zhì)材料。
（四）各市科技局、有關(guān)歸口管理單位應(yīng)強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“*多跑1次”要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好項(xiàng)目組織推薦工作，對(duì)申報(bào)單位填報(bào)信息的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核，在申報(bào)截止后2個(gè)工作日內(nèi)完成審核推薦工作，將推薦函和推薦項(xiàng)目清單
項(xiàng)目申報(bào)免費(fèi)咨詢熱線：0551-65300044 15855155532
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