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財稅支持規劃：馬鞍山市各行業財稅支持穩崗惠企政策匯編(咨詢認定條件流程）

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2022/9/29 瀏覽次數：

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一、加快財政支出進度。督促指導縣區盡快分解下達和撥付資金，加快預算執行進度。繼續嚴格清理存量資金，對各類結余資金、連續兩年未用完的結轉資金，全部收回統籌；對不足兩年的結轉資金，加快使用進度，不需按原用途使用的，按規定統籌用于經濟社會發展急需資金支持的領域。當年預算資金預計難以支出或進度明顯滯后的，可調整用于急需事項。對結轉資金規模較大的部門和項目，核減或取消下年預算安排；在月度支出進度中排名后10位、且低于序時進度的市直部門，要制定工作改進方案，連續兩個月排名后10位單位在年度部門整體績效評價中不予評價“優秀”等次，并對支出進度較慢的項目，按照序時進度壓減收回。切實加強庫款管理，強化庫款資金保障和運行監測，對留抵退稅專項資金實行單獨測算，逐月預撥，滾動清算，保障重點支出、留抵退稅政策落實等需要。

二、加快地方政府專項債券發行使用并擴大支持范圍。根據年度債券額度、項目成熟度，科學制定債券發行計劃，確保6月底前完成債券發行工作。加強債券資金管理，推動專項債券盡快形成實物工作量，力爭在8月底前基本使用完畢。按照“儲備入庫一批，發行使用一批，開工建設一批”的要求，提前謀劃，開展專項債券項目申報市級評審，做好專項債券項目的常態化滾動儲備工作。在重點支持交通、能源、水利等9大領域項目基礎上，密切跟蹤擴大專項債券支持領域政策動向，提前做好新型基礎設施、新能源等領域專項債券項目準備。壓實主管部門和項目單位管理責任，開展專項債券項目績效評價工作，定期對專項債券使用情況進行自查。嚴格執行專項債券資金投向領域禁止性項目清單，嚴禁違規新建樓堂館所形象工程，堅決防止專項債券置換存量債務、用于經常性支出等違規行為，切實做好債券資金規范管理及債務風險防范工作。引導商業銀行對符合條件的專項債券項目主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項債資金的有效銜接。

三、統籌加大對物流樞紐和物流企業的支持力度。加快推進馬鞍山江海聯運樞紐建設。以鐵礦石、鋼材、糧食、綠色建材、冷鏈、LNG等為重點，推動建設大宗件雜、散貨交易平臺。共同打造長江中下游具有較大規模、顯著影響力的馬鞍山蕪湖大宗商品交易中心。建立健全廢鋼鐵資源循環利用體系，依托歐冶鏈金“基地+平臺”戰略模式，加快建設廢鋼交易大市場。完善港口集疏運體系，推進鄭蒲港鐵路運營達效。積極參與長三角港口聯盟，深化與上海港、寧波舟山港等沿海沿江港口合作。推進馬鞍山綜合保稅區擴能升級，高質量推進國家跨境電子商務綜合試驗區建設，與鄭蒲港聯動發展，打造安徽保稅港區。積極爭創省級示范物流園區，培育建設冷鏈物流基地、冷鏈集配中心。加大市場主體引育力度，瞄準全球物流龍頭和全國合同物流30強、冷鏈物流30強、供應鏈物流10強企業等，深入推進招商引資，培育引進一批業內知名、高能級的大型龍頭企業。支持物流企業與制造企業協同共建供應鏈。對當年晉升為國家3A、4A、5A級的物流企業，創建國家級、省級多式聯運示范項目并通過驗收的，給予一次性獎勵。對港口重點升級改造、固定資產投資超3000萬元（不含土地費用）的重點第三方物流等項目，給予政策支持。加快推進港口經濟發展，鼓勵開設內外貿航線、提升港口吞吐量，支持涉外碼頭、涉外鐵路物流港發展。深入實施馬鋼物流、快捷物流、江一國冠等國家級、省級多式聯運示范工程，繼續加大國家級、省級多式聯運創建工作，推介企業提供全程“一次委托”、運單“一單到底”、結算“一次收取”服務。積極推進農產品供應鏈體系建設。實施縣域商業建設行動，建立完善縣域統籌、以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。

四、用好政府性融資擔保等政策。各級加大對政府性融資擔保機構的資本金補充、擔保費補貼、風險補償等支持力度。積極爭取省級擔保風險補償基金支持，足額安排市級擔保風險補償資金，力爭2023年“4321”政銀擔業務規模達到50億元。各級政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業中小微企業、個體工商戶提供增信時，在準入門檻、審批實效、擔保費率、風險容忍等方面予以傾斜。依法依約及時履行代償義務，推動金融機構盡快放貸。積極爭取省財政補助和省擔保集團注資參股我市政府性融資擔保機構。對單戶擔保金額不超過1000萬元、平均擔保費率不超過1%的小微企業、“三農”擔保業務，由市、縣區財政按規定給予擔保費補貼。足額安排“4321”政銀擔市級擔保風險補償資金，及時撥付到位。

五、擴大實施社保費緩繳政策。在確保各項社會保險待遇按時足額發放的前提下，將失業保險、工傷保險階段性緩繳政策實施范圍擴大至受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，緩繳期限不超過1年；將階段性緩繳養老保險費實施范圍擴大至產業鏈供應鏈受疫情影響較大、生產經營困難的通用設備制造業、汽車制造業等行業，緩繳實施期限為企業申請之月至2023年年底。緩繳期間免收滯納金。

六、加大穩崗拓崗保就業支持力度。進一步優化失業保險穩崗比例，提高返還比例，將大型企業的返還比例由30%提高到50%。企業新招用應屆高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，按照1000元/人標準給予企業一次性擴崗補助，并按照3000元/人標準給予高校畢業生一次性就業補貼。對與畢業年度高校畢業生或離校2年內未就業高校畢業生等簽訂12個月以上勞動合同，按規定給予社會保險補貼。符合條件的小微企業最高可申請貼息貸款500萬元，符合條件的新市民、高校畢業生、退役軍人、返鄉創業農民工等重點就業群體最高可申請貼息貸款50萬元。加快實施“53353”拓崗舉措，在每年募集青年就業見習崗位2030個、開發公益性崗位2700個的基礎上，2023年，創新在街道（鄉鎮）、社區（行政村）開發疫情防控員、社區管理員、安全信息員等臨時性專項崗位1200個，安置有就業意愿的失業人員，開發1200個短期就業見習崗位，安排未就業高校畢業生開展3-6個月就業見習、參與疫情防控等服務，全市機關事業單位等政策性崗位招錄（招聘）計劃不低于1000個。落實好省級臨時性專項崗位獎補資金。

七、進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。大力宣傳增值稅留抵退稅政策。提前退還大型企業存量留抵稅額，符合條件的制造業等行業大型企業，可以自2023年6月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額。6月30日前，在納稅人自愿申請的基礎上，集中退還大型企業存量留抵稅額。落實批發和零售業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業等7個行業按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策。持續加快留抵退稅進度，進一步抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅，在納稅人自愿申請的基礎上，確保2023年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。強化協作，保障退稅資金，完善退稅流程，確保退稅資金及時到賬。加強支持增值稅留抵退稅專項補助資金管理監控，提高資金使用效益。

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