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安徽省行業(yè)資訊
安徽省行業(yè)資訊
一次性補(bǔ)助200萬、30萬生活補(bǔ)貼！安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園申報(bào)條件及建設(shè)實(shí)施辦法
關(guān)于安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園申報(bào)條件及建設(shè)實(shí)施辦法的內(nèi)容，小編已經(jīng)梳理了，合肥、宿州、淮北、亳州、阜陽、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、安慶、蕪湖、銅陵、宣城、池州、黃山市企業(yè)申報(bào)條件是什么？留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的補(bǔ)助政策有哪些？想要申報(bào)安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的盆友可咨詢小編：
關(guān)于安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園申報(bào)條件及建設(shè)實(shí)施辦法的內(nèi)容，小編已經(jīng)梳理了，合肥、宿州、淮北、亳州、阜陽、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、安慶、蕪湖、銅陵、宣城、池州、黃山市企業(yè)申報(bào)條件是什么？留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的補(bǔ)助政策有哪些？想要申報(bào)安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的盆友可咨詢小編：
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安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園申報(bào)補(bǔ)助政策：
1、對(duì)新建留創(chuàng)園，省財(cái)政一次性給予200萬元資助，主要用于落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策、留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人事稅務(wù)代理、人才招聘、法律咨詢、投融資平臺(tái)搭建）和公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等，不得用于辦公用房、職工宿舍等基本建設(shè)類支出。
2、對(duì)園區(qū)留學(xué)人員的創(chuàng)新項(xiàng)目，擇優(yōu)給予10-20萬元資金資助；資金資助主要用于項(xiàng)目的研發(fā)、運(yùn)作、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。
對(duì)園區(qū)引進(jìn)的具有國外博士后研究工作經(jīng)歷的青年人才，每人一次性給予30萬元生活補(bǔ)貼。
3、對(duì)入駐園區(qū)近3年內(nèi)創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)人員進(jìn)行資金補(bǔ)助。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)各地申報(bào)情況，組織專家評(píng)審組對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定，省財(cái)政擇優(yōu)給予一次性補(bǔ)助，分為A、B、C三個(gè)等次，補(bǔ)助金額分別為50萬元、30萬元、20萬元。補(bǔ)助資金主要用于留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的課題研究、改善生產(chǎn)條件等。
安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園申報(bào)應(yīng)具備以下條件：
（一）所在市、縣（市、區(qū)）政府重視支持留創(chuàng)園建設(shè)，對(duì)留學(xué)人員及其企業(yè)有優(yōu)惠政策和措施。
（二）申報(bào)園區(qū)應(yīng)當(dāng)為依法登記注冊(cè)、合法經(jīng)營1年以上的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位，且合法運(yùn)營園區(qū)1年以上。
（三）申報(bào)園區(qū)運(yùn)營狀況良好，擁有一定規(guī)模的孵化場(chǎng)地，配套交通、通訊、辦公、商務(wù)和生活一體化的服務(wù)設(shè)施，能滿足服務(wù)對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營需要，對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)行場(chǎng)租減免等優(yōu)惠。
園區(qū)場(chǎng)地面積原則上不少于5000平方米，申報(bào)在市級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科創(chuàng)中心等園區(qū)中設(shè)立的，容納服務(wù)對(duì)象不少于30戶；租用場(chǎng)地的，租賃期限不少于5年。
（四）申報(bào)園區(qū)要設(shè)有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)管理的規(guī)章制度，專職管理服務(wù)人員不少于3人；服務(wù)功能較完善，能為企業(yè)提供商務(wù)、信息、培訓(xùn)、融資、研發(fā)、市場(chǎng)營銷、國際合作等服務(wù)。
（五）申報(bào)園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量一般不少于10家，且企業(yè)法定代表人由留學(xué)人員擔(dān)任，或留學(xué)人員自有資金（含技術(shù)入股）及海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占企業(yè)總投資或總注冊(cè)資本的25%以上。
（六）申報(bào)的園區(qū)應(yīng)具備五項(xiàng)基本功能：
1.場(chǎng)地保障功能。為服務(wù)對(duì)象提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地、基本辦公條件、公共會(huì)議場(chǎng)所、商務(wù)洽談場(chǎng)所和后勤保障服務(wù)。
2.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)功能。組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為服務(wù)對(duì)象提供信息咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)管理、企業(yè)診斷、市場(chǎng)營銷、品牌策劃、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、上市輔導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、孵化及指導(dǎo)服務(wù)。
3.事務(wù)代理功能。為服務(wù)對(duì)象提供財(cái)務(wù)代賬、融資擔(dān)保、專利申請(qǐng)、法律維權(quán)等商業(yè)性事務(wù)和工商、稅務(wù)、社保等行政性事務(wù)代理服務(wù)。
4.融資對(duì)接功能。引入創(chuàng)業(yè)投資基金，定期開展項(xiàng)目路演、成果展示等活動(dòng)，為服務(wù)對(duì)象提供天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等融資對(duì)接服務(wù)。
5.政策落實(shí)功能。為服務(wù)對(duì)象提供較全面的創(chuàng)業(yè)政策咨詢，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
安徽省促進(jìn)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施新時(shí)代“江淮英才計(jì)劃”全面夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)的若干意見》及《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（皖政辦〔2018〕44號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，吸引和集聚海外高層次留學(xué)人員來皖創(chuàng)業(yè)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“留創(chuàng)園”）是用于支持留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體，由設(shè)區(qū)市人民政府與省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門共同建設(shè)。
第三條 留創(chuàng)園應(yīng)充分發(fā)揮孵化的作用，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為宗旨，為孵化期內(nèi)留學(xué)人員企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。
第四條 省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)留創(chuàng)園的具體評(píng)審評(píng)估工作。
第二章 申報(bào)程序
第五條 新建留創(chuàng)園的評(píng)審工作原則上每2年開展一次。
第六條 申報(bào)留創(chuàng)園的單位應(yīng)具備下列條件：
（一）政府重視和支持，制定配套優(yōu)惠政策，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)中的留學(xué)人員提供家屬就業(yè)、子女入學(xué)入托、住房購買等優(yōu)惠和便利的政策措施；有多元化、多層次的資金扶持、貸款擔(dān)保等融資機(jī)制。
（二）具有一定規(guī)模的場(chǎng)地和相應(yīng)的配套設(shè)施，為留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供不少于5000平方米的孵化場(chǎng)地；或在市級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科創(chuàng)中心等園區(qū)中設(shè)立。
（三）設(shè)有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)管理的規(guī)章制度，專職管理服務(wù)人員不少于3人；服務(wù)功能較完善，能為企業(yè)提供商務(wù)、信息、培訓(xùn)、融資、研發(fā)、市場(chǎng)營銷、國際合作等服務(wù)。
（四）留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量不少于10家，且企業(yè)法定代表人由留學(xué)人員擔(dān)任，或留學(xué)人員自有資金（含技術(shù)入股）及海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占企業(yè)總投資或總注冊(cè)資本的25%以上。
第七條 留創(chuàng)園的申報(bào)按照下列程序進(jìn)行：
（一）申請(qǐng)。園區(qū)所在地設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的申請(qǐng)。符合條件的園區(qū)經(jīng)設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門審核后，由園區(qū)所在設(shè)區(qū)市人民政府向省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)。需提交以下材料（一式三份）：
1.設(shè)區(qū)市人民政府提出申請(qǐng)?jiān)O(shè)立留創(chuàng)園的函；
2.安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園申報(bào)表；
3.體現(xiàn)園區(qū)建設(shè)成效的材料，主要包括海外人才及留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚情況。
（二）專家評(píng)審及實(shí)地考察。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門采取專家評(píng)審和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，對(duì)各地推薦申請(qǐng)的留創(chuàng)園進(jìn)行綜合考評(píng)。重點(diǎn)對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理及運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系、政策措施、在園發(fā)展及孵化留學(xué)人員企業(yè)等基本情況進(jìn)行考評(píng)，確定評(píng)審結(jié)果。
（三）公示和批準(zhǔn)。評(píng)審結(jié)果經(jīng)提交省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審議后，在其門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示無異議的，報(bào)省政府批準(zhǔn)后，授予“安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”標(biāo)牌。
第三章 資金支持與用地保障
第八條 對(duì)新建留創(chuàng)園，省財(cái)政一次性給予200萬元資助，主要用于落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策、留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人事稅務(wù)代理、人才招聘、法律咨詢、投融資平臺(tái)搭建）和公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等，不得用于辦公用房、職工宿舍等基本建設(shè)類支出。
第九條 對(duì)園區(qū)留學(xué)人員的創(chuàng)新項(xiàng)目，擇優(yōu)給予10-20萬元資金資助；資金資助主要用于項(xiàng)目的研發(fā)、運(yùn)作、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。
對(duì)園區(qū)引進(jìn)的具有國外博士后研究工作經(jīng)歷的青年人才，每人一次性給予30萬元生活補(bǔ)貼。
第十條 對(duì)入駐園區(qū)近3年內(nèi)創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)人員進(jìn)行資金補(bǔ)助。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)各地申報(bào)情況，組織專家評(píng)審組對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定，省財(cái)政擇優(yōu)給予一次性補(bǔ)助，分為A、B、C三個(gè)等次，補(bǔ)助金額分別為50萬元、30萬元、20萬元。補(bǔ)助資金主要用于留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的課題研究、改善生產(chǎn)條件等。
第十一條 創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)人員申請(qǐng)補(bǔ)助應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：
（一）擔(dān)任所在企業(yè)法定代表人，或主要管理人員（副總經(jīng)理以上職務(wù)），或技術(shù)負(fù)責(zé)人；
（二）申請(qǐng)人持有公司股份（含技術(shù)入股，下同）及海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占企業(yè)注冊(cè)資本的30%以上，且實(shí)繳出資額不少于受補(bǔ)助額度的2倍。
申請(qǐng)補(bǔ)助創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)人員所在企業(yè)需同時(shí)具備以下基本條件：
（一）屬所在市及以上重點(diǎn)扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；
（二）企業(yè)注冊(cè)資本50萬元以上，企業(yè)成立時(shí)間3年以上，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算真實(shí)、完整，主營業(yè)務(wù)收入800萬元以上；
（三）有良好經(jīng)營業(yè)績(jī)，近2年?duì)I業(yè)收入和利潤均保持增長，且年平均增長率不低于15%；
（四）吸納就業(yè)20人以上，并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)；
（五）企業(yè)法人誠信守法，近2年來在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、稅收等方面無重大違法違規(guī)記錄。
第十二條 申請(qǐng)補(bǔ)助的留學(xué)人員有下列情形之一的，不予補(bǔ)助：
（一）申請(qǐng)人或所在單位因涉嫌違法行為，正在被有關(guān)部門查處的。
（二）申請(qǐng)人所在單位有國家發(fā)展改革委會(huì)有關(guān)部門簽署備忘錄規(guī)定的嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒行為的。
（三）其他違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定行為的。
第十三條 留創(chuàng)園資助和補(bǔ)助的資金通過省就業(yè)補(bǔ)助資金予以安排，其資金監(jiān)督與管理按照《安徽省財(cái)政廳 安徽省人力資源和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部〈關(guān)于印發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)社〔2017〕1893號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 申報(bào)留創(chuàng)園的市縣政府，應(yīng)將留創(chuàng)園用地納入市縣國土空間規(guī)劃，保障留創(chuàng)園合理用地需求；并對(duì)留學(xué)人員入園創(chuàng)辦的企業(yè)在辦公、生產(chǎn)、生活用房上給予優(yōu)惠政策支持。
第四章 管理與評(píng)估
第十五條 省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)留創(chuàng)園綜合管理和監(jiān)督，建立相應(yīng)的績(jī)效評(píng)估體系，并組織績(jī)效評(píng)估工作。各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)留創(chuàng)園日常管理和監(jiān)督，配合省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門做好績(jī)效評(píng)估工作。留創(chuàng)園承擔(dān)吸引、支持留學(xué)人員入園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體工作，配合設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門做好日常管理和監(jiān)督工作。
對(duì)于園區(qū)引進(jìn)的留學(xué)人員，符合條件的可通過職稱評(píng)審綠色通道評(píng)定職稱。
第十六條 實(shí)行年度報(bào)告制度。留創(chuàng)園區(qū)每年年底向省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門重點(diǎn)報(bào)告海外人才引進(jìn)、留學(xué)人員創(chuàng)新、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展、組織留學(xué)人員開展建言獻(xiàn)策及加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作等情況，并提出下一年度園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
第十七條 建立評(píng)估機(jī)制。對(duì)省級(jí)留創(chuàng)園每3年評(píng)估一次，評(píng)估主要考察留創(chuàng)園制度建設(shè)、留學(xué)人員企業(yè)運(yùn)行情況以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等。對(duì)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，整改后運(yùn)行情況仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，取消其留創(chuàng)園資格，收回標(biāo)牌，并向社會(huì)公布。
第五章 附 則
第十八條 本辦法由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園申報(bào)補(bǔ)助政策：
1、對(duì)新建留創(chuàng)園，省財(cái)政一次性給予200萬元資助，主要用于落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策、留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人事稅務(wù)代理、人才招聘、法律咨詢、投融資平臺(tái)搭建）和公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等，不得用于辦公用房、職工宿舍等基本建設(shè)類支出。
2、對(duì)園區(qū)留學(xué)人員的創(chuàng)新項(xiàng)目，擇優(yōu)給予10-20萬元資金資助；資金資助主要用于項(xiàng)目的研發(fā)、運(yùn)作、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。
對(duì)園區(qū)引進(jìn)的具有國外博士后研究工作經(jīng)歷的青年人才，每人一次性給予30萬元生活補(bǔ)貼。
3、對(duì)入駐園區(qū)近3年內(nèi)創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)人員進(jìn)行資金補(bǔ)助。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)各地申報(bào)情況，組織專家評(píng)審組對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定，省財(cái)政擇優(yōu)給予一次性補(bǔ)助，分為A、B、C三個(gè)等次，補(bǔ)助金額分別為50萬元、30萬元、20萬元。補(bǔ)助資金主要用于留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的課題研究、改善生產(chǎn)條件等。
安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園申報(bào)應(yīng)具備以下條件：
（一）所在市、縣（市、區(qū)）政府重視支持留創(chuàng)園建設(shè)，對(duì)留學(xué)人員及其企業(yè)有優(yōu)惠政策和措施。
（二）申報(bào)園區(qū)應(yīng)當(dāng)為依法登記注冊(cè)、合法經(jīng)營1年以上的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位，且合法運(yùn)營園區(qū)1年以上。
（三）申報(bào)園區(qū)運(yùn)營狀況良好，擁有一定規(guī)模的孵化場(chǎng)地，配套交通、通訊、辦公、商務(wù)和生活一體化的服務(wù)設(shè)施，能滿足服務(wù)對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營需要，對(duì)服務(wù)對(duì)象實(shí)行場(chǎng)租減免等優(yōu)惠。
園區(qū)場(chǎng)地面積原則上不少于5000平方米，申報(bào)在市級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科創(chuàng)中心等園區(qū)中設(shè)立的，容納服務(wù)對(duì)象不少于30戶；租用場(chǎng)地的，租賃期限不少于5年。
（四）申報(bào)園區(qū)要設(shè)有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)管理的規(guī)章制度，專職管理服務(wù)人員不少于3人；服務(wù)功能較完善，能為企業(yè)提供商務(wù)、信息、培訓(xùn)、融資、研發(fā)、市場(chǎng)營銷、國際合作等服務(wù)。
（五）申報(bào)園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量一般不少于10家，且企業(yè)法定代表人由留學(xué)人員擔(dān)任，或留學(xué)人員自有資金（含技術(shù)入股）及海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占企業(yè)總投資或總注冊(cè)資本的25%以上。
（六）申報(bào)的園區(qū)應(yīng)具備五項(xiàng)基本功能：
1.場(chǎng)地保障功能。為服務(wù)對(duì)象提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地、基本辦公條件、公共會(huì)議場(chǎng)所、商務(wù)洽談場(chǎng)所和后勤保障服務(wù)。
2.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)功能。組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為服務(wù)對(duì)象提供信息咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)管理、企業(yè)診斷、市場(chǎng)營銷、品牌策劃、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、上市輔導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、孵化及指導(dǎo)服務(wù)。
3.事務(wù)代理功能。為服務(wù)對(duì)象提供財(cái)務(wù)代賬、融資擔(dān)保、專利申請(qǐng)、法律維權(quán)等商業(yè)性事務(wù)和工商、稅務(wù)、社保等行政性事務(wù)代理服務(wù)。
4.融資對(duì)接功能。引入創(chuàng)業(yè)投資基金，定期開展項(xiàng)目路演、成果展示等活動(dòng)，為服務(wù)對(duì)象提供天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等融資對(duì)接服務(wù)。
5.政策落實(shí)功能。為服務(wù)對(duì)象提供較全面的創(chuàng)業(yè)政策咨詢，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
安徽省促進(jìn)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施新時(shí)代“江淮英才計(jì)劃”全面夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)的若干意見》及《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（皖政辦〔2018〕44號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，吸引和集聚海外高層次留學(xué)人員來皖創(chuàng)業(yè)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“留創(chuàng)園”）是用于支持留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體，由設(shè)區(qū)市人民政府與省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門共同建設(shè)。
第三條 留創(chuàng)園應(yīng)充分發(fā)揮孵化的作用，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為宗旨，為孵化期內(nèi)留學(xué)人員企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。
第四條 省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)留創(chuàng)園的具體評(píng)審評(píng)估工作。
第二章 申報(bào)程序
第五條 新建留創(chuàng)園的評(píng)審工作原則上每2年開展一次。
第六條 申報(bào)留創(chuàng)園的單位應(yīng)具備下列條件：
（一）政府重視和支持，制定配套優(yōu)惠政策，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)中的留學(xué)人員提供家屬就業(yè)、子女入學(xué)入托、住房購買等優(yōu)惠和便利的政策措施；有多元化、多層次的資金扶持、貸款擔(dān)保等融資機(jī)制。
（二）具有一定規(guī)模的場(chǎng)地和相應(yīng)的配套設(shè)施，為留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供不少于5000平方米的孵化場(chǎng)地；或在市級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科創(chuàng)中心等園區(qū)中設(shè)立。
（三）設(shè)有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)管理的規(guī)章制度，專職管理服務(wù)人員不少于3人；服務(wù)功能較完善，能為企業(yè)提供商務(wù)、信息、培訓(xùn)、融資、研發(fā)、市場(chǎng)營銷、國際合作等服務(wù)。
（四）留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量不少于10家，且企業(yè)法定代表人由留學(xué)人員擔(dān)任，或留學(xué)人員自有資金（含技術(shù)入股）及海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占企業(yè)總投資或總注冊(cè)資本的25%以上。
第七條 留創(chuàng)園的申報(bào)按照下列程序進(jìn)行：
（一）申請(qǐng)。園區(qū)所在地設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的申請(qǐng)。符合條件的園區(qū)經(jīng)設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門審核后，由園區(qū)所在設(shè)區(qū)市人民政府向省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)。需提交以下材料（一式三份）：
1.設(shè)區(qū)市人民政府提出申請(qǐng)?jiān)O(shè)立留創(chuàng)園的函；
2.安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園申報(bào)表；
3.體現(xiàn)園區(qū)建設(shè)成效的材料，主要包括海外人才及留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚情況。
（二）專家評(píng)審及實(shí)地考察。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門采取專家評(píng)審和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，對(duì)各地推薦申請(qǐng)的留創(chuàng)園進(jìn)行綜合考評(píng)。重點(diǎn)對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理及運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系、政策措施、在園發(fā)展及孵化留學(xué)人員企業(yè)等基本情況進(jìn)行考評(píng)，確定評(píng)審結(jié)果。
（三）公示和批準(zhǔn)。評(píng)審結(jié)果經(jīng)提交省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審議后，在其門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示無異議的，報(bào)省政府批準(zhǔn)后，授予“安徽省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”標(biāo)牌。
第三章 資金支持與用地保障
第八條 對(duì)新建留創(chuàng)園，省財(cái)政一次性給予200萬元資助，主要用于落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策、留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人事稅務(wù)代理、人才招聘、法律咨詢、投融資平臺(tái)搭建）和公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等，不得用于辦公用房、職工宿舍等基本建設(shè)類支出。
第九條 對(duì)園區(qū)留學(xué)人員的創(chuàng)新項(xiàng)目，擇優(yōu)給予10-20萬元資金資助；資金資助主要用于項(xiàng)目的研發(fā)、運(yùn)作、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。
對(duì)園區(qū)引進(jìn)的具有國外博士后研究工作經(jīng)歷的青年人才，每人一次性給予30萬元生活補(bǔ)貼。
第十條 對(duì)入駐園區(qū)近3年內(nèi)創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)人員進(jìn)行資金補(bǔ)助。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)各地申報(bào)情況，組織專家評(píng)審組對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定，省財(cái)政擇優(yōu)給予一次性補(bǔ)助，分為A、B、C三個(gè)等次，補(bǔ)助金額分別為50萬元、30萬元、20萬元。補(bǔ)助資金主要用于留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的課題研究、改善生產(chǎn)條件等。
第十一條 創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)人員申請(qǐng)補(bǔ)助應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：
（一）擔(dān)任所在企業(yè)法定代表人，或主要管理人員（副總經(jīng)理以上職務(wù)），或技術(shù)負(fù)責(zé)人；
（二）申請(qǐng)人持有公司股份（含技術(shù)入股，下同）及海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占企業(yè)注冊(cè)資本的30%以上，且實(shí)繳出資額不少于受補(bǔ)助額度的2倍。
申請(qǐng)補(bǔ)助創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)人員所在企業(yè)需同時(shí)具備以下基本條件：
（一）屬所在市及以上重點(diǎn)扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；
（二）企業(yè)注冊(cè)資本50萬元以上，企業(yè)成立時(shí)間3年以上，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算真實(shí)、完整，主營業(yè)務(wù)收入800萬元以上；
（三）有良好經(jīng)營業(yè)績(jī)，近2年?duì)I業(yè)收入和利潤均保持增長，且年平均增長率不低于15%；
（四）吸納就業(yè)20人以上，并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)；
（五）企業(yè)法人誠信守法，近2年來在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、稅收等方面無重大違法違規(guī)記錄。
第十二條 申請(qǐng)補(bǔ)助的留學(xué)人員有下列情形之一的，不予補(bǔ)助：
（一）申請(qǐng)人或所在單位因涉嫌違法行為，正在被有關(guān)部門查處的。
（二）申請(qǐng)人所在單位有國家發(fā)展改革委會(huì)有關(guān)部門簽署備忘錄規(guī)定的嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒行為的。
（三）其他違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定行為的。
第十三條 留創(chuàng)園資助和補(bǔ)助的資金通過省就業(yè)補(bǔ)助資金予以安排，其資金監(jiān)督與管理按照《安徽省財(cái)政廳 安徽省人力資源和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部〈關(guān)于印發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)社〔2017〕1893號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 申報(bào)留創(chuàng)園的市縣政府，應(yīng)將留創(chuàng)園用地納入市縣國土空間規(guī)劃，保障留創(chuàng)園合理用地需求；并對(duì)留學(xué)人員入園創(chuàng)辦的企業(yè)在辦公、生產(chǎn)、生活用房上給予優(yōu)惠政策支持。
第四章 管理與評(píng)估
第十五條 省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)留創(chuàng)園綜合管理和監(jiān)督，建立相應(yīng)的績(jī)效評(píng)估體系，并組織績(jī)效評(píng)估工作。各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)留創(chuàng)園日常管理和監(jiān)督，配合省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門做好績(jī)效評(píng)估工作。留創(chuàng)園承擔(dān)吸引、支持留學(xué)人員入園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體工作，配合設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門做好日常管理和監(jiān)督工作。
對(duì)于園區(qū)引進(jìn)的留學(xué)人員，符合條件的可通過職稱評(píng)審綠色通道評(píng)定職稱。
第十六條 實(shí)行年度報(bào)告制度。留創(chuàng)園區(qū)每年年底向省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門重點(diǎn)報(bào)告海外人才引進(jìn)、留學(xué)人員創(chuàng)新、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展、組織留學(xué)人員開展建言獻(xiàn)策及加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作等情況，并提出下一年度園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
第十七條 建立評(píng)估機(jī)制。對(duì)省級(jí)留創(chuàng)園每3年評(píng)估一次，評(píng)估主要考察留創(chuàng)園制度建設(shè)、留學(xué)人員企業(yè)運(yùn)行情況以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等。對(duì)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，整改后運(yùn)行情況仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，取消其留創(chuàng)園資格，收回標(biāo)牌，并向社會(huì)公布。
第五章 附 則
第十八條 本辦法由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。